На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

За первые пять месяцев текущего года темпы вывода новых проектов жилья прибавили 17% по сравнению с аналогичным периодом 2023-го, увеличившись до 19,3 млн кв. м., подсчитали в Аналитическом центре ДОМ.РФ.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Только в мае запущено 3,9 млн кв. м новостроек, что почти на треть превышает результат годом ранее (3,0 млн кв. м).

По расчетам аналитиков, с начала года портфель строительства многоквартирного жилья вырос на 7%, до 113 млн кв. м. Напомним, рекордный объем жилья был введен за такой же период в 2019 году в 118 млн кв. м.

Исследование показало, что накопленные с начала года запуски превышают прошлогодний уровень во многом благодаря высоким темпам строительных работ за пределами ТОП-10 регионов по объему строящегося жилья. По состоянию на 1 июня вне лидирующей группы строилось 43% нового жилья.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ 

Руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото) отметил, что в региональном разрезе структура жилищного строительства меняется в сторону увеличения предложения в тех субъектах, где девелоперская активность ранее была невысока.

«Так, за январь — май в ТОП-10 регионах запущено 9,7 млн кв. м новых проектов (+12% год к году), — уточнил главный аналитик ДОМ.РФ и добавил: — За пределами десятки лидеров объем запусков сопоставим — 9,6 млн кв. м, однако темпы роста здесь почти в 2 раза выше (+23% год к году)».

Гольдберг подчеркнул, что с учетом адресного расширения «Семейной ипотеки» в пользу жителей регионов с низким объемом жилищного строительства и городов с населением менее 50 тыс. жителей эта тенденция будет только усиливаться.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори 

Специалисты проанализировали динамику запусков жилья в столице и в других регионах по классам.

В Москве почти весь рост новых проектов за пять месяцев 2024 года (2,4 млн кв. м, +33% год к году) пришелся на сегмент типового и комфорт-классов (+55% год к году). Эксперты видят причину такого стремительного роста в стремлении столичных застройщиков вывести в продажу максимальный объем новостроек массового сегмента до отключения «Льготной ипотеки».

В остальных регионах девелоперы более активно наращивали запуски новостроек бизнес- и элит-классов (+59% к результату того же периода 2023-го). Лидерами в этом сегменте стали Сочи, Симферополь, Владивосток, Краснодар и Казань, несмотря на достаточно низкую долю этого сегмента в общем объеме запусков (10% за 5 месяцев 2024 года).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь — май 2024 года показали Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край

Максимальные объемы ввода жилья за январь — май 2024 года показали Московская область, Краснодарский край и Республика Татарстан 

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь — май 2024 года уменьшился на 26,9% (графики)

Росстат: ввод жилья в России за январь — май 2024 года вырос на 1,3% (графики)

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — мая 2024 года

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь — апрель 2024 года показали Санкт-Петербург, Москва и Новосибирская область

Максимальные объемы ввода жилья за январь — апрель 2024 года показали Московская область, Краснодарский край и Республика Татарстан

Эксперты: впервые с 2019 года портфель строящегося жилья превысил 110 млн кв. м

Президент сформулировал новые задачи и цели в сфере жилищного строительства

Эксперты отметили повышение всех основных показателей на рынке новостроек Москвы