На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Банк ДОМ.PФ в прошлом году заключил сделки с 277 застройщиками. По сравнению с 2022 годом рост партнерской сети составил 56%, сообщила пресс-служба кредитного учреждения.

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

По данным аналитиков банка, на данный момент при его поддержке реализуется 680 проектов. Это позволит обеспечить жильем 813 тыс. семей.

Портфель Банка ДОМ.РФ по сделкам с инфраструктурными облигациями составляет сегодня 3,2 млн кв. м, по проектам КРТ — 10,9 млн. кв. м. Кроме того, для 21 региона предоставлены средства для реализации 38 проектов на земельных участках с совокупным градостроительным потенциалом свыше 6 млн кв. м. Участки переданы инвесторам финансовым институтом развития в строительной сфере по итогам торгов.

Фото предоставлено пресс-службой Банка ДОМ.РФ

Старший вице-президент — директор Банка ДОМ.РФ Анна Авдокушина (на фото) уточнила, что в прошлом году объем открытых кредитных линий застройщикам вырос почти на 2 трлн руб., и портфель Банка ДОМ.РФ превысил отметку в 5,5 трлн руб.

«В планах еще больше нарастить бизнес-активность банка в регионах, которая с января превосходит все наши ожидания», — поделилась она и добавила, что в Банк ДОМ.РФ поступило около 470 заявок на 3,7 трлн руб. Это, как подсчитали аналитики, в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период 2022 года.

Анна Авдокушина подтвердила, что банк готов обеспечивать девелоперов и другими инструментами из арсенала группы ДОМ.РФ, которые направлены на обновление российских городов и формирование комфортной среды для жизни.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Эксперты напомнили, что Банк ДОМ.РФ финансирует 7 проектов комплексного ИЖС на сумму 23,1 млрд руб. Порядка 40 подрядных организаций получили одобрение по кредитам с совокупным лимитом почти на 1,5 млрд руб. в рамках продукта «ИЖС-Подряд», который был запущен в 2023 году в сегменте частного домостроения с эскроу.

По данным портала наш.дом.рф на 13 марта, 106 млн кв. м жилья возводится в России, 96% из них — с использованием счетов эскроу.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: наиболее популярны одноэтажные частные дома площадью 100 кв. м — 150 кв. м

ДОМ.РФ: более 50 тысяч семей улучшили жилищные условия с помощью IT-ипотеки

Почти половина девелоперов МКД вышли или готовы к выходу на рынок ИЖС и туристических объектов

Банк ДОМ.РФ: в 2024 году предложение для застройщиков увеличено втрое

ДОМ.РФ: по проектам КРТ построят более 5,5 млн кв. м жилья

Эксперты: запасов строящегося жилья хватит почти на три года

ДОМ.РФ: после январского падения выдачи по государственным ипотечным программам вновь начали расти

ДОМ.РФ: потребность в улучшении жилищных условий испытывают около 40% российских семей

Эксперты ДОМ.РФ: на рынке ипотечного кредитования наметился передел

Эксперты: охлаждение на рынке ипотеки, за которое выступал ЦБ, началось

ДОМ.РФ: объем выдачи ипотеки на ИЖС может вырасти вдвое после расширения механизма эскроу

Банк ДОМ.РФ финансирует ИЖС по договорам подряда с эскроу в 13 регионах России