На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Специалисты компании VSN Group проанализировали динамику цен в загородном сегменте жилой недвижимости Московского региона. Своими наблюдениями они любезно поделились с порталом ЕРЗ.РФ.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

Сначала эксперты рассмотрели динамику спроса за год начиная с февраля 2022 и отметили его неуклонное сокращение: количество заключенных сделок к февралю 2023-го уменьшилось примерно на 40% по отношению к предыдущему аналогичному периоду. Не наблюдалось, по оценкам аналитиков, и значительных колебаний цены и объема предложения (за исключением элитного ИЖС, где отмечался рост).

2023 год начался с некоторого снижения цен на рынке жилья, чего не происходило с зимы 2008—2009 годов. Впрочем, уточнили в агентстве недвижимости, заметного снижения средней цены в прошлом году, как и 14 лет назад, не произошло.

Фото: © Анна Зеленская / Фотобанк Лори

К весне 2023 года суммарное снижение средней цены составило чуть более 5%. А в конце марта цены медленно, но уверенно пошли вверх. Основной причиной роста цен аналитики назвали повышение себестоимости строительства, вызванное подъемом цен на большинство стройматериалов. Риэлторы ожидали увеличения темпов роста цен на ИЖС в III — IV кварталах 2023 года, однако уже летом он фактически застопорился. Суммарный подъем с марта до конца декабря в среднем составил 4%.

Весной 2023 года спрос стал восстанавливаться, и к концу I квартала (начало активного строительного сезона) покупательская активность, по оценке экспертов, прибавила около 13% — 15% по сравнению с IV кварталом 2022-го. К концу 2023 года объем продаж относительно предыдущего года увеличился на 30%.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Соответственно прибавил и объем предложения готовых домов и участков с подрядами: на начало 2024 года экспозиция увеличилась почти в 1,5 раза.

Аналитики считают, что основным драйвером рынка загородного жилья остается ипотека. Доля покупателей, совершающих покупку загородного дома с привлечением кредитных средств, по итогам 2023 года, приблизилась к 80%.

Но растущая ключевая ставка ЦБ и ухудшение условий кредитования, по мнению экспертов, приведут к тому, что заметную активность будут проявлять лишь те потенциальные покупатели, которые смогут претендовать на ту или иную ипотечную программу с господдержкой.

Стандартные ставки, приближающиеся без льгот и субсидирования к 20% годовых, выглядят для большинства покупателей запретительными.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: в России за год выдано почти 120 тыс. кредитов на ИЖС

Банк ДОМ.РФ одобрил подрядчикам ИЖС финансирование в объеме более 1 млрд руб.

Банк ДОМ.РФ: регионы — лидеры по ипотеке на ИЖС в декабре

Эксперты прогнозируют снижение цен на недвижимость, но считают, что трендом станут ИЖС и аренда

ВТБ с 12 января начнет выдавать жилищные кредиты по госпрограммам только на квартиры застройщиков-партнеров

Стройиндустрия: производители деревянных домов начали догонять спрос на ИЖС

Эксперты: с проектным финансированием объем ИЖС в России утроится

В России возможен запуск субсидирования льготной ипотеки на ИЖС с эскроу под 1%

Эксперты: в 2024 году в сегменте ИЖС вырастут и спрос, и цены

Эксперты: в регионах частные дома растут в цене быстрее, чем в центре

В каких городах наиболее популярна ипотека на ИЖС

ДОМ.РФ: ипотека на ИЖС демонстрирует наибольшие темпы роста выдачи в России