На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

13 из 24 разделов проектной декларации на сайте Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС) наш.дом.рф теперь могут заполняться автоматически. Информация об этом опубликована на портале ДОМ.РФ.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Напомним, что приказом Минстроя России №239/пр от 04.04.2022, положения которого ранее подробно анализировал портал ЕРЗ.РФ, с 31.05.2022 была утверждена новая форма проектной декларации.

Приказом установлены требования к перечню сведений, раскрываемых застройщиком в отношении проекта строительства малоэтажного жилого комплекса, дополнительно уточнен перечень сведений о проекте строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Фото: www.minstroy.alania.gov.ru

В июле текущего года наш.дом.рф провел обновление цифрового сервиса, который позволил автоматизировать процесс заполнения 13 из 24 разделов проектной декларации. После проведенного обновления в проектной декларации в автоматическом режиме формируются:

• на основе данных разрешения на строительство объекта, которое застройщик получает у местных органов власти;

• данные из профиля застройщика, интегрированного с профилем на Госуслугах, и ГИС ЕГРЗ в части проектной документации.

«Автоматизация работы с проектной декларацией упрощает работу застройщиков и повышает качество публикуемых сведений для покупателей жилья, которые получают из системы полную и достоверную информацию по интересующим их объектам недвижимости, — отметил директор ЕИСЖС Александр Лукьянов (на фото) и добавил: — На наш.дом.рф реализована возможность пообъектного учета проектов строительства на всех этапах — от публикации разрешения на строительство до ввода объекта в эксплуатацию».

Ранее Александр Лукьянов поддержал идею руководителя портала ЕРЗ.РФ Кирилла Холопика о включении в проектную декларацию информации об использовании застройщиком ТИМ.

Фото: www.gazeta.ru

СПРАВКА

Единая информационная система жилищного строительства наш.дом.рф создана в соответствии с 214-ФЗ в рамках реформы долевого строительства для решения проблемы обманутых дольщиков. В 2019 году был выполнен переход на механизм проектного финансирования в строительной отрасли. В настоящее время все ключевые процессы долевого строительства выстроены через ЕИСЖС, сформирована база данных, включающая сведения о всех строящихся жилых домах, обеспечена прозрачность строительной отрасли, созданы сервисы для граждан и профессиональных участников рынка. На основе полученных данных проводится расчет достижимости показателей национального проекта «Жилье и городская среда».

Другие публикации по теме:

При синдицированном кредитовании застройщик размещает информацию об этом в проектной декларации и ЕИСЖС

Утверждена новая форма проектной декларации

Новая форма проектной декларации

Как будет содержаться общее имущество в МЖК, и кто будет им управлять

Разбираем закон о долевом строительстве коттеджных поселков

Владимир Путин подписал закон о правовом статусе таунхаусов

Индивидуальные жилые дома разрешили строить по ДДУ

Новая форма проектной декларации начнет действовать с 14 декабря

Застройщики смогут привлекать денежные средства на строительство малоэтажных жилых комплексов аналогично ДДУ

Госдума: законопроект, уточняющий понятие «дом блокированной застройки», требует доработки

Загородный рынок не успевает за запросами

Как изменится форма проектной декларации

Законодатели определят, что относится к домам блокированной застройки

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца