На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который на семь лет продлевает выплаты 450 тыс. руб. многодетным семьям в качестве помощи в погашении ипотеки, сообщается на официальном сайте российского парламента.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Документ, внесенный Правительством РФ, разработан в рамках реализации Послания Президента России Владимира Путина Федеральному собранию.

«Глава государства поставил задачу, чтобы многодетные семьи, где родился третий или последующие дети, могли получить от государства выплату в размере 450 тыс. руб. для улучшения жилищных условий», — отметил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин (на фото ниже).

Парламентарий подчеркнул, что продление этой программы еще на семь лет — важное решение, которое повысит уровень доступности жилья для многодетных семей.

Фото: duma.gov.ru

Как указывается в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, его реализация потребует дополнительных расходов федерального бюджета на 2024—2030 годы в общем объеме 647,59 млрд руб. Из них в 2024 году — 47,8 млрд руб., в 2025-м — 87,4 млрд руб., 2026-м — 92,1 млрд руб., 2027-м — 97,07 млрд руб., 2028-м — 102,24 млрд руб., 2029-м — 107,64 млрд руб. и в 2030 году — 113,34 млрд руб.

Однако законопроект не предусматривает возможности индексации суммы выплаты. На это обратила внимание первый зампред Комитета Госдумы РФ по просвещению Яна Лантратова (на фото ниже), обратившаяся к министру финансов Антону Силуанову, сообщило РИА Новости.

Фото: www.yanajantratova.ru

«В этой связи мной разрабатываются изменения в Федеральный закон, предусматривающие возможность единоразовой индексации данной выплаты в размере инфляции за период с 1 января 2019 года по 1 января 2024 года, а затем, начиная с 2025 года, ежегодной индексации размера выплаты в размере инфляции за прошедший год», — написала Лантратова главе финансового ведомства.

Отсутствие индексации, считает депутат, не позволяет учесть уровень инфляции за время действия закона и оказать поддержку российским семьям наиболее эффективно. Лантратова попросила Силуанова оценить целесообразность инициативы и предоставить позицию Минфина по данному вопросу.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Новые меры поддержки молодых семей, направленные на улучшение жилищных условий

Минфин считает нынешние ставки по льготным ипотечным программам «чрезвычайно низкими»

Премьер-министр рассказал депутатам о запуске нового нацпроекта «Семья» и о продлении программы «Семейной ипотеки»

Минфин: льготная ипотека под 8% заканчивается 1 июля

Кабмин поддержал продление программы субсидий в 450 тыс. руб. по ипотеке для многодетных

Владимир Путин пообещал многодетным семьям Дальнего Востока федеральную поддержку

Как расширят возможности использования материнского капитала

Многодетным семьям на погашение ипотеки выделено 17 млрд руб.

Эксперты: кто она — покупательница недвижимости с материнским капиталом

Материнский капитал предложено повысить до 1 млн руб.

Для поддержки многодетных заемщиков дополнительно выделено 15 млрд руб.