На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

В Москве и Ленинградской области больше не будут строить студии. Велика вероятность, что подобные ограничения распространят на всю страну, и это может вызвать очередную ценовую гонку на товар, внезапно ставший дефицитным, предположили специалисты витрины недвижимости Restate.ru.

Фото: moydom21.ru

Приведенные в публикации расчеты ДОМ.РФ показывают, что на студии площадью менее 25 кв. м приходится около 14% всех лотов на первичном рынке России. Еще 30% рынка новостроек — это квартиры площадью от 25 до 35 «квадратов», то есть часть из них под новые критерии не подпадает (нижняя планка — 28 кв. м).

Таким образом, по грубым прогнозам, с рынка новостроек может уйти пятая часть предложения. Но это в целом по стране. В Москве же малогабаритное жилье от общего числа лотов занимает треть, в Ленинградской области — более четверти.

Фото: agency.restate.ru

«В столице многие девелоперы действительно "нарезают" чрезмерно мелко, и квартиры в 12 кв. м — 14 кв. м — это перебор», — считает руководитель Restate Андрей Добрый (на фото).

С другой стороны, он не понимает, чем не угодили вполне комфортные для проживания одного человека студии площадью 25 кв. м — 27 кв. м. «Это нормальный вариант для студентов или холостых приезжих из регионов, для которых такая квартира — возможность закрепиться в крупном городе», — пояснил эксперт.

Теперь им придется переплачивать, но не у всех есть такая возможность. При этом на апартаменты ограничения не распространяются, и у них появляется нерыночное конкурентное преимущество, что, на взгляд Андрея Доброго, несправедливо.

Динамика изменения стоимости студий на первичном рынке недвижимости
в Московском и Петербургском регионах

Источник: Restate

Пока студии, по данным Restate, в строящихся домах дорожают в двух столицах и их пригородах довольно медленно. В Москве в 2024 году стоимость «квадрата» увеличилась всего на 12 тыс. руб. — около 3%.

Динамика цен в Москве, стоимость 1 кв. м

Источник: Restate

В пределах МКАД есть много предложений по 9 млн руб. — 10 млн руб., а в Новой Москве можно найти лоты за 5 млн руб. — 6 млн руб. и даже дешевле.

В Подмосковье студии на первичном рынке с начала года прибавили в цене 5% и по-прежнему стоят в среднем в полтора с лишним раза дешевле, чем в столице.

Динамика цен в Санкт-Петербурге, стоимость 1 кв. м

Источник: Restate

В Санкт-Петербурге их стоимость по сравнению с декабрем 2023 года совсем не изменилась. Там можно купить студию 25 кв. м за 6 млн руб., а за пределами КАД есть варианты и за 3,5 млн руб.

В Ленинградской области картина схожая, подорожание там чисто символическое.

Динамика изменения стоимости студий на вторичном рынке недвижимости
в городах-миллионниках РФ

Источник: Restate

Однако, как отметили аналитики, во многих городах-миллионниках малогабаритные квартиры дорожают уже давно.

Динамика цен в Перми, стоимость 1 кв. м

Источник: Restate

Например, в Перми с начала года они выросли в цене на 24%. На 14% (+15 тыс. руб.) увеличилась средняя стоимость «квадрата» в студиях в Красноярске, на 11% — в Краснодаре, на 10% — в Воронеже и Казани.

Динамика цен в Казани, стоимость 1 кв. м

Источник: Restate

Наибольшая за пределами столичных регионов средняя стоимость такого жилья зафиксирована в столице Татарстана — 163 тыс. руб. за 1 кв. м.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: при снижении доступности ипотечных кредитов интерес к микрожилью будет только расти

Эксперты: доступность жилья — это ахиллесова пята рынка недвижимости

В Москве решили отказаться от строительства студий и квартир площадью менее 28 кв. м: мнение эксперта

Эксперты: мечты москвичей и реальность рынка недвижимости

Эксперты: за пять лет средняя площадь новых квартир в Москве уменьшилась на 26,5%

Президент сформулировал новые задачи и цели в сфере жилищного строительства

Эксперты: маленькие квартиры в российских городах начинают дешеветь

Эксперты: самые популярные квартиры при просмотре — двух-и трехкомнатные, а в реальных сделках — «однушки»

Эксперты: в марте в «старой» Москве лучше всего продавались студии, а в Подмосковье — четырехкомнатные квартиры 

Эксперты: в новостройках Москвы растет доля малоформатных лотов и уменьшается их средняя площадь