На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

СМИ продолжают обсуждать тему запрета строительства квартир площадью менее 28 кв. м. Многие эксперты сомневаются в правильности такого решения, но есть и те, кто его полностью поддерживает.

Фото: moydom21.ru

«Почти 24% из возводимых многоквартирных площадей — студии, что, конечно, нонсенс», — отметила вице-президент Международной академии ипотеки и недвижимости (МАИН) Ирина Радченко (на фото ниже).

Фото: vk.com

И застройщики, прогнозирует эксперт, будут продолжать клепать «одиночные камеры» по 13 кв. м. «Я уже видела студии и по 7 кв. м. Это апартаменты, на которые не распространяются требования к жилищным помещениям», — добавила Радченко.

Основатель архитектурной компании «Прогресс» Петр Анурин (на фото ниже) считает важной инициативу Москвы по усилению контроля соблюдения норм при проектировании жилья.

Фото: telegra.ph

«Архитекторы прекрасно помнят пример домов нового социального типа прошлого века, — сказал Анурин и уточнил: — В "жилых ячейках" детские кроватки и коляски некуда было девать, они загромождали помещения, сводя на "нет" красивую идею возвышения общественного над личным».

Фото: vk.com

Член Российской гильдии риелторов (РГР) Константин Барсуков (на фото) считает, что даже 28 кв. м для однокомнатной квартиры — не самый лучший вариант, поскольку в советское время в пресловутых «хрущевках», которые всегда считались некомфортными, было 30 кв. м — 33 кв. м.

По его мнению, нормы необходимо повышать, чтобы площадь однокомнатной квартиры составляла минимум 35 кв. м, двухкомнатной — 50 кв. м, трехкомнатной — 75 кв. м. Только в этом случае, подчеркнул эксперт, можно будет говорить о комфортном жилье.

Фото: bs-rspp.ru

Экономист, член Московского регионального отделения «Деловой России» Алексей Хижняк (на фото) поддержал инициативу и акцентировал внимание на действующие нормы социальных гарантий.

По его словам, 18 кв. м на одного человека применяется, если в квартире живут три человека и более. Человеку же, живущему отдельно, полагается 33 кв. м, для двух жильцов — 42 кв. м и т. д. При этом эксперт предложил предусмотреть и новые механизмы льготирования.

«Большинство покупателей студий с минимальным метражом — это молодые люди, для которых стоимость каждого нового квадратного метра увеличивает их финансовую нагрузку перед банками», — так аргументировал необходимость поддержки Алексей Хижняк.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: при снижении доступности ипотечных кредитов интерес к микрожилью будет только расти

Эксперты: доступность жилья — это ахиллесова пята рынка недвижимости

В Москве решили отказаться от строительства студий и квартир площадью менее 28 кв. м: мнение эксперта

Эксперты: мечты москвичей и реальность рынка недвижимости

Эксперты: за пять лет средняя площадь новых квартир в Москве уменьшилась на 26,5%

Президент сформулировал новые задачи и цели в сфере жилищного строительства

Эксперты: маленькие квартиры в российских городах начинают дешеветь

Эксперты: самые популярные квартиры при просмотре — двух-и трехкомнатные, а в реальных сделках — «однушки» 

Эксперты: в марте в «старой» Москве лучше всего продавались студии, а в Подмосковье — четырехкомнатные квартиры

Эксперты: в новостройках Москвы растет доля малоформатных лотов и уменьшается их средняя площадь