На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

По данным ЕИСЖС, которые привел «Коммерсант», на конец апреля в стране строилось 110,6 млн кв. м жилья, что на 10% больше по сравнению с тем же периодом 2023 года. 106,9 млн кв. м, или 96% этого объема, возводится с использованием счетов эскроу.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Жилищное строительство входит в список отраслей российской экономики, показывающих в последние годы заметный рост.

По мнению опрошенных изданием экспертов, во многом это связано с высоким спросом россиян на новое жилье и поддерживается программами льготного кредитования.

Источник: ЕИСЖС

Однако в итоге такой спрос вызвал рост цен на квартиры, и власти, чтобы избежать серьезного перегрева на рынке, приняли ряд стабилизационных мер.

В их числе обсуждается и отказ от программ льготного кредитования широкого круга покупателей в пользу адресной ипотеки — «Семейной», «Дальневосточной», «Арктической», для IT-специалистов.

Источник: ЕИСЖС

По расчетам ДОМ.РФ, в I квартале количество жилищных займов по льготной ставке 8% сократилось за год в стране на 10%. Среди регионов в число лидеров по спаду выдач вошли Москва (-46%) и Санкт-Петербург (-36%).

Тем не менее охлаждение ипотечного кредитования, полагают эксперты, должно пройти без каких-то негативных последствий.

Фото предоставлено пресс-службой компании Ricci

«Новости о сокращении льготных программ уже не новости, а ожидаемая перспектива развития страны», — считает гендиректор Ricci | Жилая недвижимость Екатерина Ломтева (на фото).

И у застройщиков, по ее словам, было время «разработать возможные схемы для сохранения покупательской способности на первичном рынке жилья».

Фото: vk.ru

Председатель совета директоров БЕСТ Новострой Ирина Доброхотова (на фото) не исключает, что трансформация льготных программ может привести к некоторому снижению спроса на квартиры в новостройках.

Но и она согласна с тем, что многие застройщики заранее готовились к такому развитию событий. «За время высокого спроса они накопили финансовую подушку безопасности, позволяющую адаптироваться к новым условиям продаж», — подчеркнула эксперт.

Фото: IRN.RU

В дальнейшем после спада в жилищном строительстве начнется восстановление по мере снижения ключевой ставки ЦБ.

Правда, произойдет это не скоро. По прогнозам руководителя Аналитического центра IRN.RU Олега Репченко (на фото), рыночные ставки по ипотеке еще года полтора будут оставаться на текущем уровне.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Сбер увеличил лимит по IT-ипотеке в мегаполисах до 30 млн руб.

Минфин: льготная ипотека под 8% заканчивается 1 июля

Эксперты: в Москве с начала года доля ипотечных сделок на рынке новостроек сократилась на 15%

Эксперты: ЦБ ждет прекращения массовой льготной ипотеки

Эксперты: как в Московском регионе за последние шесть лет менялась доля сделок с ипотекой

Эксперты: в I квартале 2024 года в столице выдали 8,5 тыс. семейных ипотек

Новые меры поддержки молодых семей, направленные на улучшение жилищных условий

Минфин считает нынешние ставки по льготным ипотечным программам «чрезвычайно низкими»

Эксперты: в июне спрос на ипотеку может повторить рекорд минувшей осени

Эксперты: аттракцион неслыханной щедрости с льготными ставками подходит к концу