На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

В январе — мае 2024 года объем выданной в России ипотеки на индивидуальное жилищное строительство увеличился в 2,5 раза по сравнению с тем же периодом 2023 года, сообщил ТАСС со ссылкой на Аналитический центр ДОМ.РФ.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Специалисты центра подсчитали, что за первые пять месяцев текущего года количество выдач ипотеки на ИЖС в годовом выражении увеличилось более чем вдвое, до 60 тыс. новых кредитов, а объем — в 2,5 раза, до 289 млрд руб. В результате рост доли такой ипотеки в сегменте строящегося жилья составил 11 п. п. (год к году).

При этом, по данным аналитиков, более 99% ипотечных кредитов на ИЖС было оформлено по программам с господдержкой: 60% — по «Льготной на новостройки» и 30% — по «Семейной ипотеке».

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Эксперты отметили переток спроса с вторичного рынка частного жилья на первичный из-за ставок по льготным программам: в мае число выданных кредитов на покупку готовых домов в годовом выражении сократилось на 41%, а на строительство новых домов выросло на 72%.

В общей сложности за январь — май 2024 года количество договоров, оформленных российскими банками на покупку готовых и строительство частных домов, прибавило 10%, увеличившись до 100 тыс. Рост совокупного объема по сравнению с тем же периодом 2023-го составил 32%, до 439 млрд руб.

К июню объем текущего портфеля ипотеки на ИЖС в РФ увеличился на 37% с начала 2024 года, до 944 млрд руб., а доля ипотеки на ИЖС в совокупном ипотечном портфеле РФ выросла на 1,2 п. п., до 5%.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ 

Руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото) ожидает сокращения количества выданных кредитов на строительство индивидуального жилья во второй половине года в связи со сворачиванием льготной ипотеки на новостройки.

«Однако выпадающие объемы будут частично скомпенсированы за счет расширения условий "Семейной ипотеки" на сегмент индивидуального жилищного строительства, — подчеркнул он и добавил: — Сейчас в России около 25% частных жилых домов строится с ипотекой, и к 2030 году этот показатель может вырасти до 50%».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Первый индивидуальный дом с использованием эскроу при подряде построен в России

Эксперты: в мае Сбер установил новый рекорд по выдаче ипотечных кредитов на рынке новостроек

Эксперты определили основные изменения на рынке ИЖС в 2024 году

Эксперты: спрос на ипотеку на ИЖС и на новостройки почти сравнялись

Эксперты: доля жилищных кредитов на новостройки в апреле снизилась, а на ИЖС — выросла

Эксперты: в апреле вырос спрос на новостройки и ИЖС

Эксперты: спрос на льготную ипотеку в марте остался на уровне 40%

Эксперты: средний доход заемщика в России по программе «Семейная ипотека» вырос почти на 80%

Эксперты: за два года кредитование ИЖС в России выросло в три раза, но настоящий бум еще впереди

Эксперты: наиболее популярны одноэтажные частные дома площадью 100 кв. м — 150 кв. м