На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Такие цифры были озвучены в ходе онлайн-конференции «Развитие жилищного строительства в ДФО». После запуска «Дальневосточной ипотеки», отметили специалисты Института развития, ввод жилья в округе стабильно растет — на 15% — 20% в год, а по сравнению с 2019-м он увеличился почти в полтора раза. В лидерах — Приморский, Хабаровский края, Якутия и Бурятия.

Фото: web.telegram.org

Как пояснили участники конференции, во многом такому росту способствуют программы ипотечного кредитования. За девять месяцев банки предоставили 90 тыс. кредитов на 378 млрд руб., что в два раза больше, чем за тот же период прошлого года.

Значимую поддержку рынку в регионе оказывают льготные программы. В 2023 году ипотеку с господдержкой на более чем 230 млрд руб. получили почти 50 тыс. семей.

Чаще всего кредиты с господдержкой оформляли в Приморском крае — 36,6 тыс., Республике Саха (Якутия) — 24 тыс. и Хабаровском крае — 18 тыс.

Фото: web.telegram.org

Более 70% всех льготных кредитов выдано по «Дальневосточной ипотеке». С ее помощью приобрели жилье уже 90 тыс. семей. На втором и третьем местах — «Льготная» и «Семейная»: по ним за весь период действия выдано 18 тыс. и 16 тыс. кредитов соответственно.

При участии ДОМ.РФ на Дальнем Востоке в ближайшие годы планируется запустить 11 проектов КРТ в Забайкальском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Амурской области.

Наиболее крупный из них с градпотенциалом 1,6 млн кв. м жилья — в Хабаровске.

Фото: web.telegram.org

Сейчас в ДФО реализуется ряд значимых девелоперских проектов. Так, ЗС Дом.рф Девелопмент продолжает строительство ЖК ДОМ на Востоке (Владивосток). Уже разработана концепция масштабного благоустройства территории комплекса. По соседству СЗ ПИК возводит ЖК Босфорский парк (144,8 тыс. кв. м жилья).

Помимо этого, в столице Приморья реализуется проект КРТ площадью 1,5 га на ул. Сабанеева, и уже выданы разрешения на строительство трех домов общей площадью 65 тыс. кв. м.

В Хабаровске на 66,9 га, полученных застройщиком по итогам аукциона по проекту КРТ, ведется строительство 624,5 тыс. кв. м жилья с сопутствующей инфраструктурой.

Фото: web.telegram.org

Кроме этого, в семи дальневосточных регионах ДОМ.РФ профинансировал строительство 3 896 квартир в рамках программы «Доступное арендное жилье в ДФО». Соглашения подписаны по 10 проектам площадью более 164 тыс. кв. м.

В Сахалинской области — это ЖК Уюн Парк, в Магаданской — ЖК Гороховое поле (портал ЕРЗ.РФ сообщал об этом проекте), в Хабаровском крае— ЖК Северный парк и ЖК На семи холмах, в Амурской области — ЖК Зея парк, в Забайкальском крае — ЖК Хороший, на Камчатке — ЖК По ул. Арсеньева, на Чукотке — ЖК По улице Мандрикова, 20.

На их финансирование уже направлено 26,4 млрд руб. из ранее выделенных Правительством России 87 млрд. руб. Первые жители смогут заселиться до конца текущего года. Арендная плата будет доступной за счет субсидирования ставок из федерального и региональных бюджетов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Как изменятся условия «Дальневосточной ипотеки»

80% всех жилищных кредитов в ДФО приходятся на программу «Дальневосточная ипотека»

Владимир Путин: Развитие Дальнего Востока должно соответствовать целям и опираться на наши возможности

ДОМ.РФ поддержит инфраструктурные проекты на Дальнем Востоке на 100 млрд руб.

На Дальнем Востоке ДОМ.РФ реализует 35 инфраструктурных проектов

Объявлены конкурсы на выбор застройщиков для возведения качественного и доступного жилья по программе «Дальневосточный квартал»

Программа «Дальневосточной ипотеки» продлена до 2030 года

ДОМ.РФ: продление «Дальневосточной ипотеки» до 2030 года позволит дополнительно ежегодно выдавать по 20—25 тыс. кредитов после 2024 года

Владимир Путин: к 2030 году на Дальнем Востоке надо ввести 2,5 млн кв. м жилья и активнее наращивать «зеленое строительство»

Минвостокразвития: на Дальнем Востоке успешно реализуются две госпрограммы, нацеленные на строительство жилья и инфраструктуры