На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

В апреле 2024 года запущено строительство 4,7 млн кв. м жилья. К началу мая портфель строительства многоквартирного жилья превысил 110 млн кв. м и достиг максимального показателя с 2019 года, сообщила пресс-служба ДОМ.РФ.

Фото: t.me/mkhusnullin

По данным аналитиков финансового института развития в жилищной сфере, апрельский результат сопоставим с показателями марта и на 20% превышает данные апреля 2023 года. Специалисты отметили, что запуски превышают показатели аналогичного периода 2021—2023 годов третий месяц подряд.

Всего за январь — апрель 2024 года, по подсчетам экспертов, стартовали проекты на 15,5 млн кв. м (+14% к аналогичному периоду 2023 года и +40% — к результатам 2021—2022 годов). Таким образом, рост портфеля строящегося жилья ускорился: если в марте текущего года он прибавил 2,1%, то в апреле — уже 2,3%, достигнув 110,6 млн кв. на 01.05.2024 (+10% год к году).

Количество регионов России с объемом жилищного строительства, превышающим 1 млн кв. м, согласно информации ДОМ.РФ, за год увеличилось с 23 до 26, а суммарный объем строительства в них прибавил 8%, достигнув 89 млн кв. м. К традиционно лидирующим субъектам прибавились Тульская область, Республика Крым и Хабаровский край.

Что касается некрупных регионов, с общим объемом строящегося жилья менее 1 млн кв. м, то там также зафиксирован рост (+21% год к году, до 21,5 млн кв. м).

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ 

Руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото) пояснил, что динамика запусков новых проектов строительства жилья в 2024 году опережает высокие показатели 2023 года прежде всего за счет роста объема строительства в регионах, несмотря на высокий уровень ставок в экономике.

Главный аналитик института развития напомнил, что средняя ставка по проектному финансированию составляет 6,7%, и это намного ниже, чем кредитование других отраслей экономики.

«Сейчас запускаются проекты, ввод в эксплуатацию которых предусмотрен в 2026—2027 годах, а это значит, что отрасль уверена в стабильном спросе на новое жилье, — заключил эксперт и добавил: — Здесь можно выделить три фактора — продление программы "Семейная ипотека", которая сейчас занимает более половины выдач ипотеки с господдержкой, ожидаемое снижение ключевой ставки в 2025 году и уверенный рост реальных доходов населения».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты отметили повышение всех основных показателей на рынке новостроек Москвы

В апреле 2024 года застройщики вывели на рынок на 17% больше МКД, чем годом ранее (графики)

Эксперты: рынок новостроек Новой Москвы в I квартале 2024 года показал рост предложения и цены

Опубликован ТОП новостроек России по потребительским качествам с изменениями на 1 мая 2024 года

Эксперт: спрос на новостройки в Москве за I квартал упал на 44,3%

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — апреля 2024 года

Росстат: реальные располагаемые доходы населения в I квартале 2024 года выросли на 5,8% (графики)

Все жилье в Подмосковье в нынешнем году планируется строить с применением счетов эскроу

Марат Хуснуллин: К 2027 году срок стройки не превысит тысячи дней

Эксперты: вывод нового жилья на рынок Санкт-Петербурга заметно сократился

Эксперты: после 2008 года доступность жилья постоянно росла, а в последнее время она снизилась до уровня 2013-го