На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

По итогам первых трех кварталов прошлого года китайские строители сдали 1,36 млрд кв. м жилья, что примерно соответствует показателю за тот же период 2020 года, сообщило РИА Новости на основании статистических данных в открытом доступе.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Если за январь — октябрь 2019 года в Китае было построено 1,54 млрд кв. м жилья, в 2020 году показатель того же периода снизился на 9%, до 1,4 млрд кв. м. В 2021 году за три квартала завершилось строительство еще 1,49 млрд кв. м, прибавив 6% к предыдущему году. 2022-й год увеличил показатель еще на 2,8%, до 1,53 млрд кв. м за три квартала.

А вот в 2023-м за первые девять месяцев сдано 1,36 млрд кв. м (-3% к 2020-му и -11% к 2022-му).

Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий (на фото ниже) полагает, что замедление ввода нового жилья в Китае — одно из проявлений кризиса строительной отрасли в стране. Он напомнил о дефолте двух крупнейших китайских застройщиков — Evergrande в 2021-м и Country Garden в 2023-м.

Фото: vk.com

Эксперт обратил внимание на то, что кризис строительной отрасли распространяется на финансовую индустрию: держатели облигаций застройщиков, объявивших дефолт, несут огромные убытки, а государство пытается остановить развитие кризиса с помощью субсидий. По словам специалиста, китайские госбанки пытаются стимулировать рынок ипотеки, снижая ипотечные ставки.

Однако, по мнению аналитика, если кризис перейдет в острую фазу, его последствия «могут быть сравнимы с кризисом американской субстандартной ипотеки 2007—2008 годов».

«Для России такой кризис был бы крайне неприятен из-за разворота на Восток, проявляющегося, в первую очередь, в увеличении зависимости от товарооборота с Китаем», — резюмировал Максим Осадчий.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Продажи новостроек в США в ноябре снизились на 12%

Грозит ли России китайский сценарий развития кризиса на рынке жилья

Ставки ипотечных кредитов в США достигли максимума за три последних года

Спрос на ипотеку в США обрушился до уровня 1996 года

В США снижается число новостроек жилья

Продажи жилья в Китае в 2022 году упали на 28,3%

Эксперты: падения спроса на жилье и остановки ряда строек избежать не удастся

А как у них: cтроительный бизнес за рубежом в период коронавирусной пандемии