На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию позволит строительной отрасли перейти на шестилетнее планирование, цитирует РИА Недвижимость интервью вице-премьера РФ Марата Хуснуллина телеканалу Россия 24.

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

«Все-таки уже переходим на планирование минимум на шесть лет», — сказал вице-премьер, курирующий строительную отрасль. При этом Марат Хуснуллин (на фото) напомнил, что два года назад был совершен переход в классический вариант планирования — пятилетний.

«То есть мы все строительные объекты страны видим на период пяти лет. Имея уже пятилетний план, сегодня Президент озвучил до 2030 года», — уточнил он.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Госчиновник отметил важность такого шага и пояснил, что в строительстве много инвестиционно связанных проектов, и нужно видеть перспективу на годы вперед: то есть все то, что планируется «в ресурсах, деньгах, людях, организационных мероприятиях до 2030 года».

Отдельно вице-премьер остановился на объеме расходов Правительства РФ на компенсацию процентной ставки по льготным государственным ипотечным программам в 2023 году. По его словам, на это выделено 460 млрд руб.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

В настоящий момент ставка ЦБ РФ составляет 16%. Средневзвешенная ставка на рыночную ипотеку на первичное жилье в ТОП-20 российских банках, по данным ДОМ.РФ, находится на уровне 16,72%. При этом процентная ставка по госпрограмме «Семейная ипотека» — 6%, по «Льготной» — 8%, по IT-ипотеке — 5%, «Дальневосточной» и для новых регионов — 2%.

«В этом году бюджет потратит на компенсацию разницы между рыночной стоимостью и ставкой, которую платит человек, 460 млрд руб., — заявил Хуснуллин и добавил: — То есть <...> это платили бы люди, а так за это платит государство. Человек получил под 6%, либо под 8% льготную либо семейную ипотеку. Всю разницу платит государство — 460 млрд в год».

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

Хуснуллин приветствовал продление семейной ипотеки до 2030 года, распространение программы ипотеки для Донбасса и Новороссии на участников и ветеранов СВО и создание особых условий по ипотеке для малых городов, о которых в своем Послании Федеральному Собранию говорил Президент России Владимир Путин.

«Мы видим очень серьезное замедление выдачи ипотеки, мы видим где-то стагнацию цен в регионах, где-то даже снижение», — признал вице-премьер и добавил, что взвешенный курс на управление ипотекой позволит поддерживать темп жилищного строительства.

Он также напомнил, что по итогам 2023 года в РФ введены в эксплуатацию рекордные 110,4 млн кв. м жилья.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: объем выдачи ипотеки на ИЖС может вырасти вдвое после расширения механизма эскро

Российские регионы просят продлить льготную ипотеку

Условия ипотеки в ряде регионов пересмотрят, программу маткапитала продлят, на модернизацию ЖКХ направят 4,5 трлн руб.

Владимир Путин: программа «Семейная ипотека» будет продлена до 2030 года с сохранением базовых параметров

Эксперты ВШЭ: уверенность строителей в будущем растет — значит, отрасль продолжит свое развитие

Новые поручения Президента по изменению условий программы «Дальневосточная и арктическая ипотека

Марат Хуснуллин: в 2024 году из аварийных домов будет переселено около 100 тыс. человек

Марат Хуснуллин: Через три месяца власти подготовят новые предложения по ипотеке 

Владимир Путин: подумаем о продлении «Семейной ипотеки»

Новые поручения Президента по развитию строительной отрасли

Владимир Путин: объемы ввода жилья в 2023 году вновь обновят рекорд

Марат Хуснуллин: Один из главных результатов года — ввод 108 млн кв. м жилья