На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

О том, как «Дальневосточная ипотека» повлияла на рынок жилья в ДФО, и о многом другом на площадке Восточного экономического форума (ВЭФ) ТАСС рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Фото: www.tritonstroy.ru

После запуска на Дальнем Востоке отдельной ипотечной госпрограммы под 2%, проинформировал чиновник, объем строящегося в регионе жилья увеличился в 2,3 раза по сравнению с январем 2019 года.

Фото: www.ysia.ru

Теперь, по его словам, после прихода федеральных девелоперов во все субъекты ДФО, включая региональные центры, пошел рост строительства многоквартирных домов и комплексной индивидуальной застройки (ИЖС).

Фото: www.vk.com

Параллельно с ипотекой, отметил Никита Стасишин (на фото), на Дальнем Востоке развивается все инфраструктурное меню.

Для городов разрабатывают мастер-планы, реализуется программа комплексного развития территорий (КРТ), на средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) идет опережающее строительство транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

Фото: www.img.geliophoto.com

С 1 ноября 2023 года действие «Дальневосточной ипотеки» распространено на Арктическую зону. Сейчас, уточнил Стасишин, Минфин готовит все необходимые изменения.

Жилье по этой программе, сообщил он, можно будет купить в любом проекте, который строится в рамках 214-ФЗ.

При этом объем жилищного строительства в Арктической зоне нужно увеличивать, и после распространения «Дальневосточной ипотеки», уверен замминистра, он вырастет кратно, потянув за собой развитие промышленности стройматериалов и все остальное.

Раннее Минстрой заявлял, что цель по вводу многоквартирного жилья в 2023 году — 50 млн кв. м. Никита Стасишин подтвердил, что министерство продолжает ее придерживаться.

Он подчеркнул, что будь изменений и колебаний, как минимум ключевой ставки, поменьше, то объем запуска новых проектов и срок завершения действующих был бы более понятным и прогнозируемым.

Кроме того, министерство с опаской смотрит на градостроительный потенциал купленных земельных участков. Не во всех регионах, посетовал замминистра, есть инвестиционная себестоимость, которая позволит заложить ключевую ставку 12% в будущую стоимость 1 кв. м.

Фото: www.capital-vikup.ru

Не согласен чиновник и с мнением ряда экспертов о том, что последние решения ЦБ ведут к «оздоровлению перегретого рынка».

«Я не очень понимаю и не разделяю таких высказываний, — аргументировал Никита Стасишин и добавил: — Распроданность жилья в РФ сейчас составляет 30% из 102 млн кв. м. Каким образом рынок перегрет? При этом платежная дисциплина в ипотеке очень стабильна».

Другие публикации по теме:

Спрос на «Дальневосточную ипотеку» в Сбере достиг рекордных показателей

80% всех жилищных кредитов в ДФО приходятся на программу «Дальневосточная ипотека»

Владимир Путин: Развитие Дальнего Востока должно соответствовать целям и опираться на наши возможности

Никита Стасишин (Минстрой): Думаем о возобновлении программы помощи застройщикам льготными кредитами

Марат Хуснуллин: Темпы строительства снижать нельзя!

Новые поручения Президента по Дальневосточной ипотеке и развитию арктических населенных пунктов

Марат Хуснуллин: предполагаемый объем ввода жилья в 2024—2025 годах вызывает беспокойство у Правительства

Президент поддержал создание в Арктике опорных городов и введение в регионе льготной ипотеки

В России появится льготная арктическая ипотека

Никита Стасишин: Распроданность жилья небольшая. Но все равно купят