На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Такими данными поделились аналитики компании Nikoliers.

Фото: www.i.1.creatium.io

В общей сложности за 2022 год в Санкт-Петербурге введено в эксплуатацию около 3,5 млн кв. м жилой недвижимости, причем 3,2 млн кв. м — в многоквартирных домах. 26% от общего объема ввода (850 тыс. кв. м) сдано раньше срока.

Аналитики консалтинговой компании Nikoliers считают, что ускорение строительства под силу крупным федеральным девелоперам, использующим собственные производственные мощности, информационные технологии и элементы модульного строительства.

Фото: www.mds.yandex.ru

Среди них холдинг Setl Group (5-е место в ТОП застройщиков РФ и 2-е место в ТОП Санкт-Петербурга) — более 250 тыс. кв. м с опережением; Группа ЛСР (3-е место в ТОП застройщиков РФ и 1-е место в ТОП региона) — 193 тыс. кв. м; Группа Эталон (10-е место в ТОП РФ и 13-е место в ТОП регионе) — 90 тыс. кв. м, Группа ЦДС (18-е место в ТОП РФ и 9-е место в ТОП региона) — почти 76 тыс. кв. м, ИСХ AAG (49-е место в ТОП Санкт-Петербурга).

Динамичный рост цен и рекордные объемы продаж на фоне популярности ипотечных продуктов на рынке в 2020—2021 годах позволили накопить на эскроу-счетах девелоперов большие суммы, пояснила старший аналитик департамента исследований Nikoliers Алина Базаева (на фото).

«Поскольку все средства за проданные квартиры застройщики получают после сдачи проекта в эксплуатацию, они мотивированы в ускорении реализации проектов», — резюмировала эксперт.

Фото: www.st.novostroy.ru

Основная цель девелоперов, считает эксперт, — увеличение скорости проектирования и строительства без потери качества и оптимизация расходов. В этом помогает использование информационных технологий, внедрение элементов модульного строительства.

Фото: www.pokter.ru

Как неоднократно отмечал портал ЕРЗ.РФ, Минстрой активно поддерживает переход всех застройщиков на технологии информационного моделирования (ТИМ). Это позволит автоматизировать процессы экспертизы, госстройнадзора и упростит процедуру проектного финансирования застройщиков банками, что существенно сократит время до введения объекта в эксплуатацию.

Тем не менее переход на проектное финансирование и экономическая нестабильность вылились в некоторое снижение девелоперской активности. Так, за I первый квартал 2023 года объем строящейся недвижимости в Северной столице опустился до 7,6 млн кв. м (-14% от результата 2022 года).

По данным аналитиков Nikoliers, ожидается планомерное снижение объемов ввода на 10—15%. В 2023 году анонсирован ввод 3,4 млн кв. м, что сопоставимо с 2022 годом.

Фото: www.novostroy.ru

Напомним, что, согласно федеральному проекту «Жилье», в Санкт-Петербурге в 2023 году должно быть введено 2,771 млн кв. м жилой недвижимости, включая ИЖС. В 2024 году планируется к вводу 2,65 млн «квадратов».

Другие публикации по теме:

Эксперты: в Петербургском регионе, как и в Московском, спрос на новостройки упал

Эксперты: в феврале падение продаж в новостройках Петербургского региона ускорилось

Эксперты выяснили, насколько интересна москвичам и петербуржцам покупка машино-мест

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь 2023 года показали Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край

Эксперты: за месяц продажи новостроек в Петербургском регионе снизились на 13% в квадратных метрах и на 10% в деньгах

За год число сделок на рынке новостроек Санкт-Петербурга сократилось почти на треть при росте цены «квадрата» на 20%

Эксперты: петербургский рынок новостроек за месяц вырос более чем на 20%

Эксперты: за год на рынке новостроек Санкт-Петербурга и Ленобласти предложение упало на 20%

Эксперты: в Подмосковье цены на новостройки за месяц снизились на 4%, в Санкт-Петербурге — на 1%

Эксперт: за три года рынок Санкт-Петербурга покинула треть застройщиков — 18 тыс. строительных компаний