На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Владимир Путин провел совещание с членами Правительства, где были подведены итоги работы строительной отрасли в I полугодии. Заседание прошло по видеосвязи в преддверии Дня строителя, который в этом году будет отмечаться 11 августа, сообщил официальный сайт Президента России.

Фото предоставлено пресс-службой Брусники

Открывая совещание, глава государства напомнил, что по итогам 2023 года в России построено более 110 млн кв. м жилья. Почти 4,4 млн семей смогли улучшить свои жилищные условия, в том числе благодаря льготным программам кредитования.

Продолжается работа по расселению аварийного жилья. «В текущем году из аварийных домов в новые квартиры переехали свыше 50 тыс. человек, а за последние пять лет более 720 тыс.», — уточнил Владимир Путин.

Фото: kremlin.ru

Кроме того, глава государства отметил, что в рамках программы «Благоустройство общественных и дворовых территорий» в голосовании по отбору проектов в этом году приняли участие более 17 млн человек.

«Сейчас разрабатывается комплексная программа модернизации коммунальной инфраструктуры, которая позволит привлечь в ЖКХ существенные средства», — добавил Президент.

За семь месяцев 2024 года в РФ сдано 61,2 млн кв. м жилья, что на 2% больше по сравнению с показателями 2023-го, доложил на заседании замглавы Кабинета министров РФ Марат Хуснуллин (на фото ниже).

Фото: goverment.ru

«Это позволяет нам уверенно говорить, что до конца года мы введем не менее 100 млн кв. м», — заверил вице-премьер.

По его информации, градостроительный потенциал в первом полугодии достиг 457,8 млн кв. м, а запуски новых проектов увеличились на 14,5%, до 23,6 млн кв. м.

По итогам шести месяцев жители России вложили в приобретение жилья 4,3 трлн руб., в новые квартиры переехали 1,77 млн семей, проинформировал вице-премьер.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Марат Хуснуллин заметил, что в начале второй половины текущего года снизилась выдача ипотечных кредитов. В целом за январь — июль по сравнению с таким же периодом 2023-го она уменьшилась на 13% — до 3,2 трлн руб. и 864 тыс. договоров. Однако при этом за семь месяцев выдачи по льготным программам выросли на 26% — до 2,5 трлн руб. В том числе по «Семейной ипотеке» банки предоставили 226 тыс. кредитов (+21% за год) на 1,2 трлн руб. (+38%).

Вице-премьер поделился и результатами работы Правительства в новых регионах. По его словам, там уже восстановлено или построено 20,2 тыс. объектов, из них 5,5 тыс. — это многоквартирные дома.

Президент России поздравил всех работников стройкомплекса с наступающим Днем строителя. «Хочу поблагодарить строителей за профессионализм, добросовестный труд, и, конечно, желаю всем успехов», — сказал Владимир Путин.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — июля 2024 года

Никита Стасишин об объемах строительства, ценах и главном преимуществе девелоперов

Переносы сроков строящихся МКД за год уменьшились в России на 22%

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь — июнь 2024 года показали Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край

Максимальные объемы ввода жилья за январь — июнь 2024 года показали Московская область, Краснодарский край и Республика Татарстан 

Росстат: ввод жилья в России за январь — июнь 2024 года вырос на 2,5% (графики)

Эксперты определили города с лучшей экологией, благоустройством и самым доступным жильем

Никита Стасишин: С новыми параметрами адресность «Семейной ипотеки» повысилась

По поручению Президента «Семейная ипотека» продлена до 2030 года

Никита Стасишин: Градостроительный потенциал проектов КРТ превышает 100 млн кв. м