На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Объем введенного жилья в столице в июле составил чуть более 500 тыс. кв. м, что в два раза больше, чем за тот же период прошлого года. Об этом сообщила пресс-служба градостроительного комплекса Москвы.

Фото: archsovet.msk.ru

В сообщении отмечается, что в Москве активно строится жилье в рамках программы реновации, однако большая часть жилищного ввода — это девелоперские проекты. С начала года инвесторы сдали 1,9 млн кв. м жилья, а за счет бюджетных средств — 300 тыс. кв. м. За семь месяцев текущего года введено 2,2 млн кв. м жилья, причем более 500 тыс. кв. м сдано в июле.

Заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов (на фото ниже) отметил продолжение увеличения объемов ввода жилья. Он пояснил, что такой значительный прирост в июле связан в первую очередь с завершением работы над проектами, которые находились в высокой степени готовности.

Фото: Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

«Самые высокие показатели ввода недвижимости ожидаются в четвертом квартале: застройщики стараются завершить все объекты внутри календарного года. Таким образом, мы уверены, что плановые показатели в 5,2 млн кв. м жилья будут достигнуты», — подчеркнул Владимир Ефимов.

За последние пять лет в рамках федерального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда» объем строительства и ввода в эксплуатацию жилых объектов в столице вырос в два раза, с 3 млн кв. м до 5—7 млн кв. м в год.

Фото: stroi.mos.ru 

Только в ТиНАО объем введенной с начала текущего года недвижимости превысил 1 млн кв. м.

«Из общего объема недвижимости, построенной и введенной в ТиНАО за семь месяцев текущего года, около 950 тыс. кв. м приходится на жилье. Помимо этого, введено еще 188 тыс. кв. м социальных и промышленных объектов», — рассказал Ефимов.

С начала текущего года в ТиНАО ввели в эксплуатацию восемь объектов образования: четыре детских сада, рассчитанных на более чем 1 тыс. малышей, и четыре школы на 3,8 тыс. учащихся.

«По итогам 2024 года в округах планируется ввод 2,9 млн кв. м недвижимости, в том числе 2,1 млн кв. м жилья», — добавил руководитель Департамента развития новых территорий города Москвы Владимир Жидкин (на фото).

Фото: mos.ru

Председатель Мосгосстройнадзора Антон Слободчиков (на фото) заметил, что Троицкий и Новомосковский округа остаются одной из наиболее активно развивающихся столичных территорий.

«Новая Москва традиционно находится в авангарде перспективного строительства. С начала года здесь выдано 57 разрешений, позволяющих начать возведение более чем 877 тыс. кв. м недвижимости», — уточнил Антон Слободчиков.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: число сделок на рынке столичных новостроек за месяц сократилось на 55%

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь — июль 2024 года показали Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край

Максимальные объемы ввода жилья за январь — июль 2024 года показали Московская область, Краснодарский край и Республика Татарстан

Росреестр: за семь месяцев 2024 года оформлено рекордное число сделок в новостройках Москвы

Эксперты: в июле спрос на новостройки в мегаполисах упал на 46,6%

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь — июль 2024 года уменьшился на 25,1% (графики)

Эксперты: после отмены льготной ипотеки спрос на жилье в Москве просел на 35%

Изменения градостроительного законодательства в Москве

Эксперты: в июле спрос на новостройки в Московском регионе упал за месяц почти на 70%

Эксперты: количество ДДУ в июле упало более чем на 40%