На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

За месяц запущено строительство 4,5 млн кв. м многоквартирного жилья (+34% к июлю 2024 года и +17% к августу 2023 года). Это третий по величине результат с начала 2024 года, уступающий только значениям марта и апреля, говорится в отчете Аналитического центра ДОМ.РФ.

В январе — августе текущего года, по данным аналитиков, запущено 31,1 млн кв. м новых проектов жилья (+13% к показателям того же периода 2023-го).

Руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг подчеркнул, что наибольший прирост новых проектов в августе пришелся на Дальневосточный федеральный округ (0,6 млн кв. м, +216% по сравнению с предыдущим месяцем и +141% к показателю того же периода прошлого года), где действует льготная ипотека под 2%.

По его мнению, в среднесрочной перспективе на Дальнем Востоке продолжится рост жилищного строительства, поскольку продление «Дальневосточной и арктической ипотеки» до 2030 года обеспечит стабильный спрос.

Запуски в сегменте бизнес- и элит-классов за восемь месяцев выросли на 36%, до 4,8 млн кв. м, а в типовом и эконом-сегментах — на 9%, до 26,3 млн кв. м.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ 

Михаил Гольдберг (на фото) уточнил, что лидерами по запускам в августе являются Москва (0,7 млн кв. м, в 3 раза больше, чем в июле) и Московская область (0,2 млн кв. м, в 2 раза больше). Более 60% столичных запусков второй месяц подряд приходится на бизнес- и элит-классы, которые гораздо менее чувствительны к действию льготных программ.

«Этим во многом объясняется возросшая доля такого жилья в общем объеме запусков, — отметил главный аналитик ДОМ.РФ и добавил: — В Московской области, в свою очередь, запуски возвращаются к нормальному уровню после просадки в первые семь месяцев 2024 года (-22% год к году)».

В августе также отмечено ускорение темпов роста портфеля строящегося жилья в России (+1,4% за месяц против июльских +0,8%). Объем строительства увеличивается седьмой месяц подряд и на 1 сентября достиг 117 млн кв. м (+14% по сравнению с тем же периодом прошлого года и +10% с начала года).

При этом в Москве портфель жилья в стадии строительства обновил исторический максимум (18,5 млн кв. м, +11% год к году).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Никита Стасишин: Минстрой обеспокоен возможным снижением ввода жилья и не исключает корректировку показателей нацпроекта

В июле ввод жилья в Москве увеличился вдвое

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь — июль 2024 года показали Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край

Максимальные объемы ввода жилья за январь — июль 2024 года показали Московская область, Краснодарский край и Республика Татарстан

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь — июль 2024 года уменьшился на 25,1% (графики)

Росстат: ввод жилья в России за январь — июль 2024 года вырос на 3,4% (графики)

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Никита Стасишин: Нынешний рост жилищного строительства во многом обеспечили антикризисные меры

Марат Хуснуллин — Президенту: До конца года будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — июля 2024 года