На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Специалисты сервиса Авито Недвижимость провели опрос 10 тыс. граждан, чтобы выяснить причины, побудившие их приобрести жилую недвижимость за последние три года. С результатами исследования ознакомилось издание Lentа.ru.

Фото: © Людмила Дутко / Фотобанк Лори

Согласно результатам исследования, 58% респондентов приобретают жилую недвижимость для собственного проживания, 23% покупают жилье для детей, родителей и других родственников. Целью еще 14% является сохранение сбережений, 25% выбирают для этого сегмент ИЖС. Причем чаще всего такой вариант отмечали в Москве и других крупнейших городах — по 18 %.

Покупку жилья для собственного проживания больше называли жители Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (63%), меньше — представители Уральского федерального округа и Москвы (по 53% опрошенных).

12% респондентов планируют сдавать приобретенную недвижимость в долгосрочную или краткосрочную аренду, такую цель отмечали жители Москвы — 18%. А 9% участников опроса в будущем намерены перепродавать купленное жилье.

Для себя многие граждане выбирают недвижимость на вторичном рынке или за городом (64% и 62% соответственно). Участки под ИЖС назвали 45%. А землю респонденты приобретали в иных целях: для сохранения средств (25%) и перепродажи в будущем (17%).

Квартиры в новостройках чаще покупали для детей, родителей или других родственников — так ответили 28%. На сегмент ИЖС в данном случае приходится 27% ответов.

Фото: Пресс-служба Авито Недвижимость

Управляющий директор направления вторичной и загородной недвижимости сервиса Авито Недвижимость Сергей Еремкин (на фото) отметил, что земля под ИЖС чаще других типов жилья приобретается с целью сохранения средств и дальнейшей перепродажи. Причину эксперт видит в более доступной стоимости участков: такими вариантами, по его словам, интересуются те, у кого «не хватает средств для приобретения квартиры, но есть возможность купить землю и в дальнейшем возвести на ней дом».

«С планами на будущее связана и покупка объектов на первичном рынке жилья», — полагает Еремкин. Он уточняет, что последующее строительство сопутствующей инфраструктуры со временем повышает ценность недвижимости и делает проживание через пять-семь лет после сдачи квартиры более комфортным.

«В случае со вторичным жильем покупатели не считают потенциальный рост стоимости жилья ключевым фактором покупки, а выбирают более удобные варианты для жизни здесь и сейчас», — заключил специалист.

Различаются цели покупки жилья и в разных возрастных группах респондентов. Участники опроса в возрасте от 35 до 44 лет, по данным Авито Недвижимости, чаще приобретали жилье для собственного проживания (62% против 58% в среднем), люди старше 45 лет — для родственников (31% против 23% в среднем). Покупатели в возрасте 55+ реже других планируют сдавать приобретенное жилье в аренду (6%, что вдвое меньше средних показателей).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты определили регионы с самым доступным загородным жильем

Новый «семейный» способ продаж от застройщика: нюансы и риски

Эксперты: ипотека под ИЖС и как выбрать участок

Эксперты: 15% россиян выплачивают ипотечный кредит, и почти каждый пятый из них планирует закрыть ипотеку в ближайшие три года

Эксперты: молодежь готова брать льготную ипотеку

Эксперты: несмотря на сложную ситуацию на рынке, 25% опрошенных не изменили планов купить жилье в новостройке

Эксперты: 60% россиян довольны своим местом проживания, 38% допускают переезд

Эксперты: мечты москвичей и реальность рынка недвижимости

ДОМ.РФ: более 77% ипотечных заемщиков — молодые семьи

Эксперты: 30% опрошенных жителей российских мегаполисов мечтают о собственной квартире