На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Заместитель Председателя Правительства РФ сообщил, что в числе реализованных проектов 288 парков, 140 улиц и пешеходных зон, 145 набережных, 127 площадей.

Фото: www.mk-yamal.ru

Конкурс является важным инструментом развития малых городов и исторических поселений, подчеркнул Марат Хуснуллин (на фото ниже). Благодаря федеральной поддержке создаются места для отдыха и занятий спортом, новые туристические маршруты.

Это, по словам вице-премьера, дает импульс для развития малого и среднего предпринимательства, появляются новые рабочие места, качественно меняются условия и образ жизни людей, и «они остаются жить и работать в небольших городах».

Фото: telegram.org/k/#@mkhusnullin

Год от года растет число участников и качество представленных на конкурс инициатив, что говорит о большом интересе к вопросам создания комфортной городской среды в стране, отметил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин (на фото ниже).

Благодаря конкурсу, уточнил министр, уже создано 22,3 тыс. рабочих мест и 5 тыс. объектов предпринимательской активности, продолжаются работы на 327 объектах.

Фото: minstroyrf.gov.ru 

С 15 мая по 1 июня Минстрой проводит сбор электронных заявок на IX Всероссийский конкурс и III конкурс для регионов Дальневосточного федерального округа.

Итоги будут подведены к 1 сентября 2024 года.

Фото: minstroyrf.gov.ru

СПРАВКА

С 2018 года по поручению Президента России в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» ежегодно проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды.

В нем принимают участие города с численностью до 200 тыс. человек (250 тыс. для ДФО), а также исторические поселения федерального и регионального значения.

В конкурсе для субъектов ДФО участвуют городские и сельские поселения (от 5 тыс. человек), не имеющие статуса города.

Согласно новому Указу Владимира Путина о национальных целях развития Российской Федерации, к 2030 году в малых городах и исторических поселениях должно быть реализовано не менее 1,6 тыс. проектов — победителей Всероссийского конкурса.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В Федеральный реестр лучших практик и проектов благоустройства, реализованных в 2023 году, Минстрой включил 50 проектов

Подведены итоги VIII Всероссийского конкурса лучших проектов благоустройства и II Конкурса среди регионов ДФО

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды пройдет в восьмой раз

Приняты стандарты комплексного благоустройства городских территорий

Утвержден национальный стандарт комплексного благоустройства и эксплуатации городских территорий

Названы победители VI Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

Всероссийский конкурс создания комфортной городской среды продлят до 2031 года

Высоким уровнем комфорта и благоустройства могут похвастать 44% российских городов

Благоустройство дворовых территорий предложено выделить в отдельной раздел проекта «Комфортная городская среда»

Проекты благоустройства городской среды станут доступны для ознакомления и голосования через Интернет