На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Миграционные потоки в Россию иссякли и не восстанавливаются до предковидного уровня. По оценкам ученых РАНХиГС, которые привел «МК», в начала 2024 года численность трудовых мигрантов на территории РФ составляла 3,5 млн человек, или 4,5% от всех занятых на рынке труда. Это почти на 1 млн человек меньше, чем пять лет назад.

Фото: foreignpolicy.com

Аналитическую записку сотрудники академии составили на основе данных Росстата, МВД и ФСБ. Свежей статистики по нынешнему году пока нет, но эксперты ожидают, что цифры будут еще ниже, чем по итогам 2023-го.

У российских работодателей была надежда, что снятие пандемийных ограничений вызовет приток новой волны гастарбайтеров. Однако этого не произошло. По данным погранслужбы, въезжающих в Россию в поисках лучшей доли стало больше, но и число выезжающих из страны возросло.

Авторы исследования выявили две тенденции. Во-первых, почти 90% трудовых мигрантов приходится на выходцев из трех стран — Узбекистана, Таджикистана и Киргизии.

Фото предоставлено компанией Брусника

Во-вторых, приезжие не рассредоточиваются по российским регионам, а, как правило, «бросают якорь» в Москве, Санкт-Петербурге и их окрестностях.

Между тем профессор Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец оценивает сокращение числа приезжих из Средней Азии как хороший знак.

«Это неквалифицированные рабочие, они, как правило, задействованы на стройках и в сфере ЖКХ, — пояснил он и уточнил: — А нам нужны специалисты, которых можно поставить за станок на сложных производствах».

Такие кадры есть, например, в Индии, Иране и Северной Корее, поэтому необходимо переключиться на миграционные потоки из этих стран.

Фото: raexpert.ru

«Недавно я общался с одним сотрудником, который завозит индийцев. Главная проблема — языковый барьер, но "стоят" они дешевле, чем таджики. Индия — одна из беднейших стран мира, зарплаты там мизерные», — добавил Алексей Зубец (на фото).

По словам эксперта, аналогичная ситуация в Иране и Северной Корее, где низкий уровень жизни, но много квалифицированных рабочих рук, и можно найти людей, способных не только подметать улицы, но и выполнять сложные работы на производстве, в частности на стройке.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты определили самые дефицитные профессии в строительстве

Эксперты: несмотря на увеличение зарплат, в строительной отрасли растет дефицит кадров

Минтруд внес предложения о количестве иностранцев, привлекаемых в 2025 году на стройки и в ЖКХ

Эксперты ВШЭ: основные проблемы строительной отрасли — дефицит квалифицированных кадров и высокая ключевая ставка ЦБ

Строительной отрасли страны не хватает 1 млн специалистов, Москве — более 30 тыс.

Эксперты: к концу 2024 года дефицит кадров в строительстве составит 15%

Дефицит кадров в строительстве: курс рубля, СВО, демография и другие факторы

Эксперты: кто будет работать на стройках, если уедут мигранты

Эксперты: застройщики сохраняют оптимизм, но обеспокоены удорожанием стройматериалов и проблемой с кадрами (графики)

Для строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в 2023 году привлекут почти 33 тыс. иностранцев