На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Готовая отделка от застройщика в Москве и Подмосковье становится более выгодной для покупателя. По данным Restate, она добавляет к цене 1 кв. м всего от 8 тыс. руб. до 15 тыс. руб., и покупатели, как правило, идут на такие расходы. Поэтому застройщики в последние годы наращивают предложение «под ключ».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Причина, по мнению аналитиков, заключается в том, что за счет объемов закупок для застройщика отделка обходится дешевле, чем для покупателя, к тому же эти затраты можно оплачивать не сразу, а включить в ипотеку.

В комфорт-классе, что закономерно, наценка за наличие отделки минимальна, и во многих случаях покупать полностью готовое к проживанию жилье выгоднее в два-три раза.

Например, в ЖК Первый Московский аналогичные по площади и срокам сдачи «однушки» на соседних этажах продаются за 12,11 млн руб. в варианте без отделки и за 12,35 млн руб. — с отделкой. Разница в стоимости «квадрата» составляет всего 8 тыс. руб.

В подмосковном ЖК Новая Щербинка разброс чуть больше — 10 тыс. руб. — 12 тыс. руб., но редко у какого застройщика, работающего в данном сегменте, он превышает 15 тыс. руб.

Строящиеся ЖК с предложением квартир без отделки в Московской области

Источник: Restate

При этом средний уровень цен на услуги специализированных компаний, занимающихся ремонтом, в столице составляет от 18 тыс. руб. до 30 тыс. руб. за 1 кв. м (речь идет о работах «под ключ» именно для новостроек с голыми стенами).

В бизнес-классе отделка от застройщика, безусловно, дороже. Так, в ЖК Level Мичуринский 33-метровые однокомнатные квартиры со сроком сдачи в 2026 году стоят 13,1 млн руб. с черновой отделкой и 16,9 млн — с чистовой.

В среднем за «квадрат» с отделкой московские девелоперы берут 50 тыс. руб., и это вполне сравнимо с теми условиями, которые предлагают ремонтные бригады (от 40 тыс. руб. до 70 тыс. руб. за 1 кв. м).

Фото: © Matej Kastelic / Фотобанк Лори

В элитном классе цена ремонта обычно начинается со 150 тыс. руб. за «квадрат» и стремится к бесконечности. Однако сравнить стоимость сторонних компаний и застройщиков здесь сложно: в сверхдорогих сегментах лотов с готовой отделкой практически нет.

Несмотря на, казалось бы, очевидные преимущества покупки лотов с отделкой, даже в новостройках сегмента «комфорт» есть предложение квартир без ремонта. Всего таких проектов в Московской агломерации 27, из них три можно отнести к классу «эконом».

В некоторых проектах продаются лоты только с черновой отделкой. Расчет здесь — на тех покупателей, которые в состоянии собственноручно выполнить все работы или покупают жилье под сдачу.

Но даже в этих случаях экономия не совсем очевидна. Поэтому наличие чистовой или предчистовой отделки уже стало практически обязательной опцией. Во всяком случае, у крупнейших игроков.

Строящиеся ЖК с предложением квартир без отделки в Москве

Источник: Restate

Специалисты Restate нашли предложение с черновой отделкой в 66 строящихся жилых комплексах Москвы и Подмосковья, и большинство из них принадлежит к бизнес- и элит-классам. На сегодняшний день в столичной агломерации строится около 330 ЖК — таким образом, квартиры без отделки есть только в 20% из них.

«Это не значит, что объем предложения в целом по рынку без отделки равен 20%, — отметил исполнительный директор Витрины недвижимости Restate Андрей Добрый (на фото ниже) и уточнил: — Если измерять в лотах, то он примерно вдвое выше».

Фото: agency.restate.ru

По его словам, в столице строится много объектов бизнес-класса и элитного, а там все же большинство покупателей предпочитают делать ремонт «под себя». В комфорт-классе, наоборот, доля квартир с черновой отделкой неуклонно снижается. И самые крупные застройщики такое предложение в продажу выводят редко.

В Московской области только в 20 новостройках есть лоты без готового ремонта, или white box, и подавляющее большинство из них относится к комфорт-классу.

Фото: lavrushinskiy.ru

Например, в ЖК Новая Алексеевская роща квартир «под ключ» нет вообще. Именно этот проект является самым дешевым: в наличии есть студии по цене от 3,9 млн руб.

В Москве из 46 ЖК с предложением без отделки на комфорт-класс пришлось 11. А 34 проекта относятся к бизнес- или элит-классу, и самый дорогой из них — ЖК Дом Лаврушинский с видом на Кремль (на фото), в котором самый «дешевый» лот обойдется в 176 млн руб.

Фото: © Илюхина Наталья / Фотобанк Лори

Эксперты прогнозируют, что скоро квартир без отделки станет предлагаться больше.

В связи с ростом ипотечных ставок и цен на стройматериалы выгода покупать квартиру с готовой отделкой становится все менее очевидной. Поэтому от нее начнут отказываться и покупатели, и сами застройщики.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в новостройках Москвы растет предложение квартир без отделки

Эксперты: квартиры и апартаменты без отделки вновь популярны на рынке столичных новостроек

Эксперты: в Москве доля многокомнатных квартир премиум-класса с отделкой «под ключ» за год сократилась почти на треть

Эксперты: в Подмосковье застройщики стали чаще предлагать жилье без отделки

Эксперты: в столичных новостройках большинство квартир и апартаментов без отделки продается в бизнес-классе

Эксперт: рост цен на жилье вынуждает девелоперов экономить на отделке

Эксперты оценили предложение на столичном рынке новостроек по стадии готовности, отделке и типу квартир

Эксперты: предложение квартир без отделки — растущий тренд среди застройщиков Москвы

С 2020 года более 60% проданных в Москве новостроек предполагали отделку от застройщика

Эксперты: в Москве сократилось предложение жилья с чистовой отделкой