На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Это вызвано меньшим присутствием премиальных сегментов в структуре предложения, а также более гибкой ценовой политикой со стороны застройщиков, считают аналитики портала Dataflat.Ru, опубликовавшие итоги своего очередного исследования рынка жилья Санкт-Петербургской агломерации.

Фото: www.st1.bsn.ru

В работе отражена динамика ключевых показателей как за месяц, так и за год, полученная, в частности, в ходе анализа статистики Росреестра по регистрации ДДУ и договоров уступок прав требования на квартиры и апартаменты в двух основных локациях региона — Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Источник: Dataflat.Ru

Как видно из таблицы выше, в октябре объем реализованного жилья в целом по Петербургскому региону снизился относительно сентября на 11% по числу лотов и на 16% — по сумме выручки застройщиков.

При этом средняя цена реализованного лота уменьшилась на 5%, а доля сделок с ипотекой выросла с 84% до рекордных 87%.

Отдельно в Санкт-Петербурге рынок сократился на 14%, а средняя цена лота уменьшилась на 4%. В Ленинградской области оба эти показателя за месяц сократились на 5%.

Фото: www.kvobzor.ru

Сравнивая ситуацию со столичной агломерацией (Москва и Подмосковье), руководитель Dataflat.Ru Александр Пыпин (на фото) отметил, что рынок новостроек Санкт-Петербургского региона оказался устойчивей к последствиям частичной мобилизации Московского региона, где она привела к падению продаж более чем на треть.

Фото: www.novostroy-a.akamaihd.net

Эксперт объяснил такую разницу двумя причинами.

«Петербургский регион в большей степени, чем столичный, базируется на самых насущных потребностях улучшения жилищных условий (меньше доля бизнес- и элит-класса), а с другой стороны, по всей видимости, сказались быстро запущенные механизмы адаптации предложения к снизившемуся спросу», — уточнил Пыпин.

Фото: www.kvobzor.ru

Он пояснил, что под механизмами адаптации понимает такие маркетинговые меры со стороны застройщиков, как снижение цен (либо увеличение скидок при тех же финансовых условиях покупки), отказ от планового повышения цен, запуск программ со схемами отложенных платежей.

Источник: Dataflat.Ru

В исследовании Dataflat.Ru также отражена годовая динамика рынка (см. таблицу выше).

В частности, относительно октября 2021 года объем продаж новостроек Северной столицы и Ленобласти в целом упал более чем на треть. При этом средняя цена лота выросла на 22%.

Еще более выражена отрицательная годовая динамика данных показателей отдельно в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Фото: www.luki-news.ru

Основные выводы исследования таковы:

• высокая развитость рынка ипотечного кредитования (в том числе за счет госпрограмм субсидирования ставок ИЖК) поддерживают сегодня рынок новостроек Санкт-Петербургской агломерации;

• с учетом, что государственное субсидирование было дополнено разнообразными финансовыми продуктами застройщиков (совместно с банками), доля сделок с использованием ипотечных кредитов в последние месяцы уверенно превосходит 80%.

Другие публикации по теме:

Эксперты: Ленобласть переживает ипотечный бум — почти 90% всех сделок с жилой недвижимостью здесь совершаются с привлечением кредитов

Эксперты: за год продажи жилья в Северной столице и прилегающих районах упали более чем наполовину

Продажи по ДДУ и уступкам в Петербургском регионе: в апреле упала и реализация, и выручка

В марте по ДДУ и уступкам в Петербургском регионе было продано жилья на 12% больше, чем год назад

Эксперты: Новостройки Северной столицы и Ленобласти за год подорожали в среднем на 21%, объем продаж вырос примерно на столько же

За год продажи новостроек по ДДУ и уступкам в Петербургском регионе снизились на 10%

Продажи жилья по ДДУ в Санкт-Петербурге и Ленобласти в мае: выручка выросла, а объемы снизились