На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Власти призывают россиянок рожать больше детей. Но где с ними жить? Этим вопросом задались «Новые Известия». Даже «Семейная ипотека» больше недоступна, поскольку лимиты по ней закончились.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Первым об исчерпании квот заявил Сбер. Остальным клиентам в банке рекомендовали ожидать перераспределения лимитов. Или перейти на другую программу. То есть (издание это особо подчеркнуло) с «Семейной ипотеки» под 6% — на рыночную под 22,5%!

В таком же положении оказались и заемщики других банков. Квоты по льготной программе практически израсходовали Альфа-банк (98,4%), РСХБ (98,4%), РОСБАНК (91%), МКБ (92%) и УРАЛСИБ (92,5%). Еще у десятка кредитных организаций они выбраны на 80% и более.

В настоящий момент ДОМ.РФ экстренно перераспределяет лимиты. Завершить эту работу он планирует до 10 октября, после чего «Семейная ипотека» вновь станет доступной. Но, как отметили опрошенные «НИ» эксперты, не для всех.

Социальные и государственные программы поддержки — для многих единственный способ приобрести жилье. На долю «Семейной ипотеки» этой осенью приходится до 90% выдач.

Фото из архива А. Гусева

По словам директора по продажам ГК Главстрой Алексея Гусева (на фото), в проектах девелоперов традиционно две трети квартир покупают семьи с детьми.

Изменение параметров «Семейной ипотеки» и исчерпание лимитов по ней заставило людей отложить решение жилищного вопроса на неопределенный срок.

Семьям, которые все это время копили, ничего не остается, как ютиться в «однушке» или съемной квартире. «То есть они теперь вынуждены отказаться от долгосрочного планирования жизни», — резюмировал эксперт.

Фото: © Dmitriy Shironosov / PantherMedia / Фотобанк Лори

Посчитаем, например, сколько жителю Ростова-на-Дону нужно откладывать, чтобы накопить даже не на собственное жилье, а хотя бы на первоначальный взнос. При средней зарплате в данном мегаполисе в 77,8 тыс. руб. после окончания вуза молодым специалистам предложат в лучшем случае 40 тыс. руб.

Арендовать квартиру при таких «доходах» бывшему студенту не по карману. Ищем комнату. На нее уйдет в месяц 14 тыс. руб. На еду и мелкие расходы оставим еще 16 тыс. руб.

За восемь лет можно накопить долгожданные 900 тыс. руб. на первоначальный взнос, а за 25 лет — на свою «однушку». И вот вам 48 лет, прекрасный детородный возраст, иронизируют «Новые Известия».

Фото: sber.pro

Не имея перспектив на улучшение жилищных условий, ни одна здравомыслящая пара не станет рожать детей в съемной комнате, резюмирует издание. Пока семья не решит свои задачи, она не обеспокоится демографическими проблемами государства.

«"Семейную ипотеку" расширили на малые города, но без внимания остались средние, где жизнь более размеренна, что как раз и стимулирует рождаемость», — отметил исполнительный директор Института экономики роста им. П. А. Столыпина Антон Свириденко (на фото).

Фото: council.gov.ru

Можно, конечно, запретить движение чайлдфри, как предложила глава Совета Федерации (СФ) Валентина Матвиенко (на фото).

Или строительство «однушек» — «новелла» сенатора Анатолия Широкова (на фото ниже). Членам верхней палаты Федерального Собрания, с учетом уровня их доходов, это, наверное, помогло бы, но в целом стране, как считают специалисты, — вряд ли.

Фото: council.gov.ru

Если даже ДОМ.РФ в срок перераспределит оставшиеся ипотечные лимиты и приостановленные выдачи возобновятся, будущим заемщикам рано расслабляться, полагают и собеседники агентства РосБалт.

«Банки все равно начнут ужесточать условия входа. Уже сейчас ВТБ поднял размер первого взноса до 50,1%, очень вероятно, что схожих решений можно ожидать и от других», — считает эксперт по недвижимости Виктор Галкин (на фото ниже).

Фото: ua.ru

Аналитики напомнили, что Минфин выделил на «Семейную ипотеку» дополнительный 1 трлн руб. Рассчитывать на новые вливания в оставшееся до конца года время сложно, а эти деньги, по некоторым оценкам, могут быть израсходованы за несколько недель.

Безусловно, можно еще ожидать снижения цен. 68,8% участников сентябрьского экспресс-замера потребительских настроений, проведенного IRN.RU, предположили, что это произойдет в течение осени.

Специалисты такой возможности не видят, они убеждены, что оживление рынка произойдет лишь после того, как существенно снизится ключевая ставка.

Фото: IRN.RU

«Пока ценам не дает развернуться медленное накопление предложения и надежды продавцов на активизацию спроса осенью, с началом делового сезона», — пояснил руководитель Аналитического центра IRN.RU Олег Репченко (на фото).

Однако, по его мнению, этим надеждам не суждено сбыться, поскольку, согласно риторике регулятора, ждать ключевую ставку ЦБ на уровне ниже 10%, при которой оживет ипотека, можно не раньше 2027 года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: общую квоту по «Семейной ипотеке» в 5,9 трлн руб. российские банки выбрали на 91,8%

Сбер приостановил выдачу ипотечных кредитов по «Семейной ипотеке»

Сбербанк увеличил лимиты по «Семейной ипотеке» и «Ипотеке для IT» по программе ИЖС

Эксперты: региональных застройщиков поддерживают семейная и дальневосточная ипотеки

Эксперты: после перезапуска программы число заявок на «Семейную ипотеку» снизилось на 22%

Продлена программа поддержки жилищного кредитования семей с детьми

Эксперты подсчитали, сколько нужно платить по «Семейной ипотеке» в 2024 году

Марат Хуснуллин: Правительство допускает возможность пересмотра условий «Семейной ипотеки»

Эксперты: в регионах с расширенной «Семейной ипотекой» только 5% новостроек подошли под условия программы

Эксперты оценили спрос на новостройки в регионах, которые попали под новые условия «Семейной ипотеки»