На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

На форуме 100+ TechnoBuild заместитель министра строительства и ЖКХ сделал ряд важных заявлений. В частности, он прокомментировал снижение темпов запуска новых проектов жилой недвижимости, рост объемов ИЖС и предложение Счетной палаты (СП) по «Сельской ипотеке».

Фото: forum-100.ru

В настоящий момент строительное ведомство не видит рисков снижения объема ввода нового жилья. Количество запусков новых проектов действительно сокращается, но при существующем цикле стройки нынешнее замедление проявится только в 2026—2027 годах.

«Насколько показатели ввода будут откорректированы — мы пока считаем, — рассказал Никита Стасишин (на фото ниже) и добавил: — Главная задача, поставленная Президентом нашей страны в рамках Указа на следующие шесть лет, — это обеспечить на душу населения 33 кв. м жилья».

Фото: t.me/minstroyrf

Чиновник сообщил, что, согласно прогнозам, доля ИЖС в общем объеме новостроек в 2024 году составит 65%.

Минстрой совместно с Росреестром изучил ситуацию и убедился в том, что «индивидуальное жилье, которое дает рекордные вводы, строится в последние 2,5 года».

По итогам восьми месяцев текущего года площадь сданных в эксплуатацию частных домов составила 49,7 млн кв. м, что на 18% больше, чем за январь — август 2023 года.

Фото: спроси.дом.рф

Замглавы Минстроя также ответил на вопрос журналистов по поводу предложения СП передать управление «Сельской ипотекой» от Минсельхоза в ДОМ.РФ.

Никита Стасишин обратил внимание на то, что помимо решения жилищного вопроса на селе реализуется большое число программ по созданию транспортной, инженерной, коммунальной и социальной инфраструктур.

«Это не может идти отдельно от инструментов поддержки, в том числе "Сельской ипотеки". Поэтому мы внутри Минстроя этот вопрос не обсуждаем», — подчеркнул чиновник.

По его мнению, Минсельхоз и Россельхозбанк проводят «титаническую работу», и она дает очень хорошие результаты.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Управление «Сельской ипотекой» может перейти от Минсельхоза к ДОМ.РФ

Эксперты отметили спад вывода на рынок новых жилых комплексов

Никита Стасишин: Минстрой обеспокоен возможным снижением ввода жилья и не исключает корректировку показателей нацпроекта

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь — июль 2024 года уменьшился на 25,1% (графики)

Росстат: ввод жилья в России за январь — июль 2024 года вырос на 3,4% (графики)

Эксперты: население бьет рекорды, а вот результаты работы застройщиков оставляют желать лучшего

Эксперты фиксируют переток покупательского спроса с рынка новостроек в ИЖС

Эксперты: к 2026 году число строящихся в России загородных домов должно вырасти на 22%

Минсельхоз: число выданных сельских ипотек в России выросло в полтора раза

За три года Россельхозбанк выдал по сельской ипотеке почти четверть триллиона рублей