На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Предлагаем вашему вниманию подборку ключевых новостей официального телеграм-канала Единого ресурса застройщиков за прошедшую неделю.

Аналитика ЕРЗ.РФ

✔ Портал ЕРЗ.РФ приглашает девелоперов к участию в опросе.

✔ Средняя площадь строящейся в России квартиры держится на уровне 49,1 кв. м.

✔ Доля монолитно-кирпичного домостроения в России снизилась до 69,1%.

✔ ЕРЗ.РФ: До конца года российские застройщики планируют ввести 18,1 млн м² жилья.

Новости рынка

✔ Госдума одобрила в первом чтении ряд законопроектов в сфере недвижимости.

✔ Счетная палата оценила влияние льготных ипотечных программ на рынок жилья.

✔ Поводов для проверок нарушителей техрегламентов стало больше.

✔ ЦБ пока не рассматривает снижение макронадбавок по ипотеке на ДДУ.

✔ Главное из выступления главы Банка России Эльвиры Набиуллиной в рамках Международного банковского форума.

✔ Росреестр: доля ипотечных сделок в строящихся домах Москвы снизилась до уровня 2022 года.

✔ Минфин рассматривает распространение IT-ипотеки на специалистов из регионов, работающих в московских компаниях.

✔ Комитет Банка России по стандартам деятельности кредитных организаций утвердил Стандарт защиты прав и законных интересов ипотечных заемщиков.

✔ Мосбиржа с 27 сентября запустит Индекс фондов недвижимости.

✔ ВЦИОМ: разницу между апартаментами и квартирами понимают 38% россиян.

✔ На нацпроекты предусматривается выделить свыше 40 трлн руб. из средств федерального бюджета.

✔ Для госэкспертизы ПД необходима подпись ГИП генпроектировщика.

✔ Кадастровый учет и регистрация прав на вспомогательные здания возможны.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 16 по 20 сентября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 9 по 13 сентября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 2 по 6 сентября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 26 по 30 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 19 по 23 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 12 по 16 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 5 по 9 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 29 июля по 2 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 8 по 12 июля

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 1 по 5 июля