На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Предлагаем вашему вниманию подборку ключевых новостей официального телеграм-канала Единого ресурса застройщиков за прошедшую неделю.

Аналитика ЕРЗ.РФ

✔ Реестр умных новостроек опубликован в интерактивном формате.

✔ Опрос для застройщиков: при официальной годовой инфляции в России 8,61%, как вы оцениваете годовой рост себестоимости строительства МКД для вашей организации?

✔ Календарь мероприятий для застройщиков от портала ЕРЗ.РФ на ноябрь 2024 года.

✔ На участие в самом масштабном в России конкурсе жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК–2025 уже подано 1 300 заявок.

Новости рынка

✔ Президент России Владимир Путин подписал ряд законов.

✔ Руководитель ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик: На сегодняшний момент о дисконте на новостройки не может идти речи.

✔ По «Семейной ипотеке» выделен дополнительный лимит на 350 млрд рублей.

✔ Главное из выступления главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной на совместном заседании профильных комитетов Госдумы.

✔ Глава Минфина Антон Силуанов: Около 900 поправок подготовлено к проекту бюджета на ближайшие три года.

✔ Мосгосстройнадзор: московские проекты долевого строительства при размещении на платформе «Авито» получат маркировку по степени риска.

✔ Вице-премьер Марат Хуснуллин: До 2030 года мы будем поддерживать темпы ввода жилья на уровне не менее 100 млн кв. м.

✔ Кирилл Холопик: Рентабельность застройщиков в Краснодарском крае не выше 10%.

✔ Лидером рейтинга уверенности застройщиков России от Forbes стала ГК Самолет.

✔ Мурманская область стала лидером по падению цен на новостройки за третий квартал.

✔ Дагестан, Калмыкия и Алтай названы самыми перспективными регионами РФ для строительства жилья.

Маркетплейс земли для строительства

✔ Земля для девелопмента в Севастополе.

✔ Земля для девелопмента в Республике Крым.

✔ Земля для девелопмента в Республике Дагестан.

✔ Земля для девелопмента в Республике Адыгея.

✔ Земля для девелопмента в Кабардино-Балкарской Республике.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 21 по 25 октября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 14 по 18 октября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 7 по 11 октября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 30 сентября по 4 октября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 23 по 27 сентября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 16 по 20 сентября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 9 по 13 сентября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 2 по 6 сентября

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 26 по 30 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 19 по 23 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 12 по 16 августа