На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Предлагаем вашему вниманию подборку ключевых новостей официального телеграм-канала Единого ресурса застройщиков за прошедшую неделю.

Аналитика ЕРЗ.РФ

✔ ЕРЗ.РФ: Level Group вошла в пятерку лидеров московского рейтинга по объему ввода жилья.

✔ Холдинг Setl Group занял первое место в ТОП девелоперов Северной столицы по объему ввода жилья.

✔ Рейтинг лучших новостроек России на 1 августа от портала ЕРЗ.РФ.

✔ Десятка лидеров сохраняет позиции в ТОП новостроек страны по масштабу проекта.

✔ ЕРЗ.РФ: девелоперы вывели на рынок столицы на 27% меньше новых проектов МКД, чем в июне.

✔ ЕРЗ.РФ: застройщики Северной столицы вывели в июле на 95% меньше новых проектов МКД.

✔ Десятка лидеров сохранила позиции в рейтинге лучших новостроек Свердловской области.

✔ ГК Страна Девелопмент поднялась на третью строчку ТОП крупных застройщиков по потребительским качествам ЖК.

✔ Пятерка по потребительским качествам жилых комплексов среди всех застройщиков России.

✔ Смену лидеров в ТОП девелоперов по потребительским качествам ЖК аналитики ЕРЗ.РФ отмечают в двух регионах.

✔ ЖК Первое место от ГК ТОЧНО вошел в десятку лучших новостроек Краснодарского края.

✔ Ведущая десятка сохраняет позиции в рейтинге новостроек Тюменской области.

✔ Все жилые комплексы, входящие в ТОП-10 новостроек Татарстана, удерживают свои позиции.

✔ Актуальные ТОП-5 девелоперов по темпам возведения жилья в России, Москве и Санкт-Петербурге.

Новости рынка

✔ Застройщиков хотят обязать устанавливать в новостройках умные счетчики.

✔ Крупнейшие игроки на ипотечном рынке повысили ставки по рыночным программам.

✔ Льготная ставка по IT-ипотеке не сохранится, если поменять работу на московскую.

✔ Ростехнадзор разъяснил, как организовать итоговую проверку построенного объекта.

✔ В Московском регионе число зарегистрированных сделок с новостройками снизилось за месяц на 40%.

✔ В первом полугодии обанкротилось на 12% больше компаний, работающих в стройкомплексе.

✔ Минкультуры предлагает продавать ОКН одновременно с землей.

✔ Ввод МКД в эксплуатацию до сдачи социальных объектов предложено запретить в России.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 29 июля по 2 августа

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 8 по 12 июля

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 1 по 5 июля

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 24 по 28 июня

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 17 по 21 июня

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 10 по 14 июня

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 3 по 7 июня

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 27 по 31 мая

Ключевые сообщения телеграм-канала ЕРЗ.РФ НОВОСТИ с 20 по 24 мая