На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Аналитики ДОМ.РФ подсчитали, что в январе — октябре текущего года портфель жилищного строительства в ЦФО вырос на 9%, до 38,2 млн кв. м. Порядка 70% этой строящейся площади приходится на Москву и Московскую область. Об этом в ходе «Недели ДОМ.РФ в Московской области» сообщил руководитель Аналитического центра госкорпорации Михаил Гольдберг.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Главный аналитик ДОМ.РФ привел следующие цифры: в настоящий момент в России строится порядка 120 млн кв. м — это абсолютный рекорд для отрасли. Почти треть всего портфеля стройки в стране приходится на ЦФО. При этом в столичном регионе жилищный фонд обновляется в два раза быстрее, чем в среднем по России. В результате доля многоквартирных домов, построенных после 1995 года, здесь превышает 20% при общероссийском показателе 14%.

Михаил Гольдберг (на фото ниже) отметил сокращение спроса после завершения ипотечной программы «Господдержка 2020». В частности, за прошедшие 10 месяцев продажи строящегося жилья в ЦФО снизились на 12% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и на 16% — в целом по стране.

С июля произошло некоторое замедление роста цен на новостройки: за январь — сентябрь новостройки в ЦФО подорожали на 5,2%, а в реальном выражении (т. е. без учета инфляции) цены почти не изменились.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

По словам эксперта, на уровне прошлого года в ЦФО сохранились запуски новых проектов: 11 млн кв. м по итогам 10 месяцев 2024 года. Причем в Москве они прибавили 12%, до 5 млн кв. м, а вот в Московской области зафиксировано снижение на 28%, до 2 млн кв. м.

В ЦФО наблюдается активный рост рынка частного домостроения: в январе — сентябре ввод индивидуального жилья увеличился на 13% год к году, до 15,5 млн кв. м. Доля ИЖС в общем объеме ввода жилья в ЦФО достигла 70%, а в Московской области она превысила 80%.

Росту ИЖС способствовало распространение на данный сегмент льготных ипотечных программ, подчеркнул Михаил Гольдберг.

Эксперт полагает, что, несмотря на замедление выдачи кредитов на ИЖС по завершении массовой льготной программы, «сегмент имеет потенциал роста после распространения механизма эскроу на строительство частных домов с подрядчиком который уже действует по "Семейной ипотеке" и "IT-ипотеке"».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь — октябрь 2024 года показали Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край

Максимальные объемы ввода жилья за январь — октябрь 2024 года показали Московская область, Краснодарский край и Москва

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь — октябрь 2024 года уменьшился на 18,3% (графики)

Росстат: ввод жилья в России за январь — октябрь 2024 года вырос на 1,6% (графики)

ТОП застройщиков России по темпам возведения жилья на 1 ноября 2024 года возглавил воронежский ДСК

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

Эксперт: в октябре выдачи ипотеки продолжали падать, и прежде всего за счет рынка новостроек

Эксперты: расширение программ господдержки жилищного строительства крайне необходимо

Эксперты: на фоне сезонности и стагнации цен в октябре вырос спрос на московском рынке массовых новостроек

Сбербанк возобновляет кредитование по «Семейной» и IT-ипотекам