На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

3 апреля премьер-министр выступил в Государственной Думе с ежегодным отчетом Правительства РФ и ответил на вопросы депутатов. В числе множества поднятых тем нашлось место для строительства, ЖКХ, ипотеки и развития инфраструктуры.

Фото: government.ru

Михаил Мишустин отметил, что прошлый год стал рекордным для России по объемам построенного жилья. Отрасль, по его словам, показывает отличные результаты: за год рост составил около 8%, а за четыре — 27%.

В 2023 году, сообщил Председатель Правительства РФ, было введено свыше 110 млн кв. м многоквартирных и индивидуальных домов. Свои жилищные условия улучшили почти 4,5 млн семей.

Основной инструмент, который для этого использовался, — ипотека, и здесь действует несколько государственных программ.

«Чтобы еще больше людей могли приобрести новую квартиру или дом, мы расширили "Семейную ипотеку" на родителей с двумя детьми до 18 лет», — напомнил Михаил Мишустин, — "Дальневосточную" — на сотрудников оборонно-промышленного комплекса, педагогов и медицинских работников».

По-прежнему действует программа материнского капитала, подчеркнул глава Кабмина. Выплаты на первого ребенка сейчас превышают 630 тыс. руб., на второго — 830 тыс. руб., и чаще всего эти средства идут на улучшение жилищных условий. В 2023 году такое решение приняли 670 тыс. семей.

Источник: Правительство России

Льготную ипотеку под 2% годовых распространили на жителей арктических регионов и новых субъектов. А для IT-специалистов при получении кредита смягчили требования по возрасту и зарплате.

На Дальнем Востоке и в Арктике кроме льготной ипотеки действуют и другие программы — дальневосточная концессия и единая президентская субсидия. Благодаря им за четыре года удалось создать около тысячи объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Очень высокую востребованность, подчеркнул Председатель Правительства, показала промышленная ипотека. В ее рамках было выдано свыше 800 льготных займов на сумму около 80 млрд руб. Эти средства использовались для приобретения и строительства заводских площадей на миллионы квадратных метров.

Продолжается расселение граждан из аварийного фонда. В прошлом году из более 3 млн кв. м непригодного жилья в новые квартиры переехали еще почти 200 тыс. человек, за четыре года — около 670 тыс., сообщил Михаил Мишустин.

«Но комфортным должно быть не только жилье, но и набережные, улицы вокруг него, — считает он. — Поэтому приводим их в порядок, чтобы там было приятно гулять».

В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в прошлом году было благоустроено около 10 тыс. дворов и общественных пространств, а всего — более 65 тыс. Главное, что это делалось с учетом мнения жителей.

Источник: Правительство России

«В 2021-м запустили онлайн-голосование, предложили выбирать, что нужнее. Например, детская или спортивная площадка, парк, сквер. Тогда участие в нем приняли почти 9 млн человек, а через два года — уже свыше 14 млн», — уточнил Председатель Правительства РФ.

Менять облик малых населенных пунктов и исторических поселений, по его мнению, помогают проекты Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды. На сегодняшний день их реализовано уже около 700. 

Правительство также реализует пятилетнюю программу по обновлению ЖКХ. Тысячи мероприятий направлены в том числе на ремонт систем тепло- и водоснабжения.

Другой очень важный инструмент — льготные займы из Фонда национального благосостояния. На эти средства было отремонтировано примерно 800 объектов: котельные, очистные сооружения, почти 900 км инженерных сетей.

Все инструменты инфраструктурной поддержки, заверил Михаил Мишустин, будут увязаны с программами развития 2 тыс. населенных пунктов и мастер-планами 200 городов. Эта работа организована в рамках восьми федеральных округов.

Ведется и комплексное развитие сельских территорий. Только в прошлом году из федерального бюджета на эти цели было направлено 64 млрд руб., что позволило продолжить строительство дорог, провести работы по благоустройству и улучшить жилищные условия на селе, резюмировал премьер-министр.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

«Семейная ипотека» продлевается до 2030 года, на инфраструктуру, расселение «аварийки» и благоустройство малых городов выделяются миллиарды

Эксперты: за два года кредитование ИЖС в России выросло в три раза, но настоящий бум еще впереди

Условия ипотеки в ряде регионов пересмотрят, программу маткапитала продлят, на модернизацию ЖКХ направят 4,5 трлн руб.

Владимир Путин поручил распространить на новые регионы льготную ипотеку под 2% на вторичное жилье

Новые поручения Президента по изменению условий программы «Дальневосточная и арктическая ипотека»

Росстат: ввод жилья в России по итогам 2023 года вырос до 110,4 млн кв. м — это рекорд за все время наблюдений (графики)

За время действия программы «Дальневосточная ипотека» Росреестр зарегистрировал более 80 тыс. договоров

ДОМ.РФ: на 1 января 2024 года в России строилось почти 2,2 млн квартир площадью 106 млн кв. м

Владимир Путин: В России в 2023 году введено более 110 млн кв. м жилья, хочу поздравить строителей с этим историческим рекордом

Марат Хуснуллин: Один из главных результатов года — ввод 108 млн кв. м жилья 

Дальневосточную ипотеку распространили на арктические регионы