На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

О новых мерах господдержки девелоперских компаний можно будет говорить только после снижения инфляции и ключевой ставки ЦБ, в эфире «России 24» сказал заместитель министра строительства и ЖКХ России.

Фото: t.me/minstroyrf

С продажами нового жилья в стране проблем нет. По словам замглавы Минстроя, прежде всего никаких опасений не вызывают объекты, чей ввод запланирован на 2024—2025 годы. Их распроданность уже составляет более 60%.

Ранее Никита Стасишин (на фото) принял участие в Domclick Digital Forum. Отвечая на вопрос ведущего дискуссии «Год семьи: итоги в недвижимости» о возможности новых мер поддержки ипотеки, он пояснил, что говорить о новых мерах господдержки можно будет только после снижения инфляции и ключевой ставки ЦБ.

Фото: blog.domclick.ru

Действующие сегодня меры поддержки, по его мнению, максимальны. А самым идеальным для рынка была бы рыночная ипотека по доступной ставке.

«Мы просто тогда смогли бы направить колоссальнейший объем средств, который сегодня тратится государством на субсидирование ипотеки, на инфраструктуру и оптимизацию инвестиционной себестоимости застройщиков», — пояснил замминистра.

Никита Стасишин также обратил внимание на риски применения рассрочек при продаже жилья на рынке новостроек, поскольку они, с точки зрения обслуживания кредитов, взятых в рамках проектного финансирования, становятся для застройщика недешевыми.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Чиновник сообщил, что Минстрой совместно с коллегами из Правительства и Банка России прорабатывает вопрос применения таких рассрочек.

«Здесь должны быть гарантии, — подчеркнул он, — что и человек останется при квартире, и застройщик получит все денежные средства после передачи объекта».

Отдельно Никита Стасишин обратился к девелоперским компаниям. «Коллеги-застройщики, у вас были замечательные четыре года, "золотое время" в жилищном строительстве, — сказал замминистра, а завершил так: — Мы очень аккуратно и сбалансированно подходили к тем вещам, которые вы делали. Страна и государство помогли вам, ответьте тем же стране и государству».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Никита Стасишин: Застройщики должны тщательно выбирать проекты, следить за их маржинальностью и мониторить спрос

Никита Стасишин: Надеюсь, что 2025-й будет годом «живой недвижимости»

Никита Стасишин: около 90 млрд руб. выделят Сбербанку на «Семейную ипотеку»

Никита Стасишин: Минстрой не видит рисков снижения объема ввода нового жилья

В рамках программы МЖК Никита Стасишин побеседует с топ-менеджерами девелоперов в формате «открытого микрофона» 

Никита Стасишин: Минстрой обеспокоен возможным снижением ввода жилья и не исключает корректировку показателей нацпроекта

Никита Стасишин: Нынешний рост жилищного строительства во многом обеспечили антикризисные меры

Никита Стасишин об объемах строительства, ценах и главном преимуществе девелоперов

Никита Стасишин: С новыми параметрами адресность «Семейной ипотеки» повысилась

Никита Стасишин: Градостроительный потенциал проектов КРТ превышает 100 млн кв. м