На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Показатель за первые четыре месяца этого года превысил аналогичный прошлогодний на 44%, сообщили в Росреестре. 

Фото: www.cian.ru

Согласно информации, предоставленной пресс-службой ведомства, в Москве:

• с января по апрель текущего года было зарегистрировано 39 485 договоров ипотечного жилищного кредитования (+44% к аналогичному периоду 2020 года, + 36% к рекордному до этого январю-апрелю 2019 года);

• в апреле этого года было зарегистрировано сделок ИЖК (+14 к марту, в пять раз больше по сравнению с коронакризисным апрелем 2020 года).

Источник: Росреестр

В руководстве столичного управления Росреестра столь значительную положительную динамику традиционно связывают с действием госпрограммы льготной ипотеки, предполагающей субсидирование ставок ИЖК для новостроек до 6,5% и менее.

Фото: www.rg.ru

«Как и в прошлом году, мы наблюдаем поступательный рост количества сделок в преддверии окончания льготной ипотеки, — отметил руководитель Управления Росреестра по Москве Игорь Майданов (на фото). — Начиная с февраля их число от месяца к месяцу растет в среднем на 19%», — подчеркнул он.

В мэрии Москвы также согласны с тем, что льготная ипотека поддерживает высокий спрос на жилье и стимулирует развитие столичного строительного комплекса.

Фото: www.cdn.bfm.ru

Так, по состоянию на 6 мая 2021 года в столице было выдано (в рамках указанной госпрограммы) 69,9 тыс. кредитов на общую сумму в 399,1 млрд руб. или 28% от общего объема выданных в РФ льготных ипотечных кредитов, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов (на фото).

Фото: www.noteru.com

Чиновник обратил внимание на тот факт, что положительная годовая динамика по ипотеке в столице коррелирует с ростом объемов ввода.

«Объем ввода недвижимости в Москве в марте превысил показатели 2020 года на 6,5%, всего за I квартал 2021 года в столице введено 1,14 млн кв. м жилья или 6,4% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом», — уточнил Ефимов.

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:

Росреестр: количество зарегистрированных ипотек за два года увеличилось почти на треть

Продажи столичного жилья в апреле: на 74% выше результатов в 2019-го и в 2,5 раза — больше показателей апрельского локдауна-2020

К маю Москва более чем на 40% выполнила годовой план по вводу недвижимости

В I квартале ДДУ с привлечением кредитов в Москве оформлено в 1,6 раза больше, чем годом ранее

В Москве зафиксирован рекорд по объему ипотечных сделок — более 26,5 тыс. договоров за I квартал