На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

В 2024 году в новостройках российских городов с населением свыше 1 млн человек должно быть введено 19,5 млн кв. м жилья, и это примерно на уровне 2023-го. Такие данные сервисов Пульс Продаж Новостроек и Яндекс Недвижимость привел в своей публикации портал МИР КВАРТИР.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Лидерами в этом году, по информации аналитиков, стали:

• Омск — 167 тыс. кв. м (+73% за двенадцать месяцев);

• Волгоград — 456 тыс. кв. м (+28%);

• Новосибирск — до 1 млн кв. м (+12%).

Аутсайдерами в этом списке числятся:

• Нижний Новгород — 380 тыс. кв. м (-29%);

• Челябинск — до 250 тыс. кв. м (-27%);

• Уфа — 610 тыс. кв. м (-21%).

«Рост наблюдается, прежде всего, в тех крупных городах, где раньше объемы ввода жилья отставали от средних показателей, в частности в Омске», — отметила генеральный директор компании Key Capital Ольга Гусева (на фото ниже).

Фото: Key Capital

И напротив, мегаполисы, в которых долгие годы был бум строительства, начали терять свои лидирующие позиции.

При этом эксперт считает, что крупные города концентрируют финансовые потоки, предлагают привлекательные вакансии и, следовательно, формируют высокий платежеспособный спрос.

«В 2025 году можно ожидать снижения ввода жилья, но общий объем все равно останется высоким», — предположила Ольга Гусева, подчеркнув, что о долгосрочном спаде в строительстве пока говорить рано.

Главным инструментом поддержания спроса, по ее мнению, станет рассрочка. Этот инструмент уже активно внедряется практически всеми застройщиками, особенно в сегментах бизнес- и премиум-классов.

Будут набирать обороты и другие схемы продаж, например, аренда с правом выкупа.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«В нестабильных регионах часто наблюдается убыль населения, жители переезжают в другие города в поисках более выгодных условий труда», — добавил управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото).

Эксперт напомнил, что большинство многоквартирных домов начали возводиться после 2021 года вслед за внедрением льготных ипотечных программ.

«Средний срок строительства жилого комплекса — три года, поэтому в нынешних условиях девелоперам важнее не новые старты, а реализации ранее выведенных на рынок объектов», — пояснил Руслан Сырцов.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото) согласен с тем, что число новых проектов может сократиться из-за дорогих бридж-кредитов и проектного финансирования.

Тем не менее он надеется, что Правительство РФ введет анонсированный мораторий на банкротство застройщиков, и спад на рынке жилья не окажется критичным.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в нынешних условиях повышение или сохранение ключевой ставки ЦБ не имеет существенного значения для рынка недвижимости

Прогнозы экспертов на 2025 год и советы покупателям квартир в новостройках

Эксперты: в следующем году выдача ипотеки упадет до уровня пятилетней давности, периода пандемии ковида

Эксперты: в ноябре выдачи ипотеки снизились на четверть, а по итогам 2024 года они упадут на треть

В 2025 году эксперты ожидают охлаждения кредитной розницы

Продажи новостроек: итоги ноября, прогнозы на декабрь и 2025 год от лучших аналитиков России — онлайн-дискуссия ЕРЗ.РФ 12 декабря в 10.00

Эксперты: прогнозы на 2025 год по ставкам на льготную и рыночную ипотеки и ценам на жилье

Эксперт прогнозирует 15-процентное падение цен на недвижимость на год-полтора

Насколько упадут выдачи ипотеки в 2025 году: прогнозы экспертов

Эксперты: в 2025 году около трети застройщиков понесут убытки