На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Один из ведущих девелоперов и производителей строительных материалов в России объявил результаты деятельности за II квартал и шесть месяцев 2024 года.

Фото: холдинги.рф

По информации медиацентра компании, в апреле — июне стоимость заключенных договоров составила 54 млрд руб. (+32% по сравнению со II кварталом 2023-го), а их объем — 222 тыс. кв. м. (+1%). Доля контрактов с ипотекой выросла за год с 76% до 88%.

Девелопмент недвижимости

Источник: Группа ЛСР

За первую половину текущего года Группа ЛСР (3-е место в ТОП застройщиков РФ) заключила новые контракты на 86 млрд руб. (+28%). Объем продаж немного снизился — до 369 тыс. кв. м. (-3%), их доля с использованием ипотечных средств оценивается в 83%.

Строительные материалы

Источник: Группа ЛСР

По стройматериалам увеличено производство кирпича (+5% за квартал, +1% за полгода), песка (+16% и +22), но сократился выпуск гранитного щебня (-16% и -20% соответственно).

С газобетоном последние три месяца были сложности, но в целом его выпуск в первой половине 2024 года показал рост — 11%.

Фото: © Светлана Васильева / Фотобанк Лори

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Группа ЛСР

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 2 258 765 кв. м

Объектов строительства — 95 (в 27 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 3-е

Место в ТОП по Санкт-Петербургу — 2-е

Место в ТОП по Свердловской области — 6-е

Место в ТОП по Москве — 7-е

Место в ТОП по Ленинградской области — 17-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2023 г. — 784 980 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2023 году — 3-е

Текущий объем ввода жилья в 2024 г. — 181 798 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 5 (из 5)

Рейтинг в III кв. 2023 г. — 5 (из 5)

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В марте ПИК, ГК Самолет и Группа ЛСР сохранили свои места в ТОП-3 медиарейтинга девелоперов

Андрей Молчанов перестал быть контролирующим акционером Группы ЛСР

В Группе ЛСР новый генеральный директор

Группа ЛСР за девять месяцев 2023 года реализовала 775 тыс. кв. м недвижимости

В первом полугодии выручка Группы ЛСР выросла на 14% — до 74,8 млрд руб.

Группа ЛСР в минувшем году сократила чистую прибыль, но увеличила выручку и ЕBITDA

У Группы ЛСР в 2022 году снизились продажи, но вырос объем ввода недвижимости в эксплуатацию

На строительство ЖК в Москве ВТБ предоставил Группе ЛСР более 10 млрд руб.

За первое полугодие Группа ЛСР увеличила объем ввода недвижимости более чем на 40%

Группа ЛСР за год более чем на треть увеличила объем выпуска стройматериалов — до 3,44 млн куб. м