На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Московская область — самый активно застраиваемый индивидуальными домами регион России. По данным Росстата, приведенным в публикации РБК, за 11 месяцев здесь было введено 7,9 млн кв. м частного жилья. Это почти на 15% больше, чем за тот же период прошлого года.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Согласно расчетам аналитиков агентства ИНКОМ-Недвижимость, с начала года количество выставленных на продажу домов и земельных участков в организованных коттеджных поселках увеличилось почти на 20% — с 41,3 тыс. до 49 тыс.

Динамика ввода ИЖС в Московской области, тыс. кв. м

Источники: Росстат, РБК

На фоне роста объема предложения в структуре спроса на частное жилье произошли изменения. Покупатели загородной недвижимости стали больше интересоваться строительством здесь и сейчас, а не просто покупкой участков с прицелом на будущее.

По этой причине опцию ИЖС добавили в свою линейку даже те компании, которые ранее предлагали лишь голую землю.

Фото из личного архива Д. Таганова

«В 2023 году такая возможность была в 11% проектах с участками без подряда, а в 2024-м — в 33%. Это существенный рост», — подчеркнул руководитель Аналитического центра ИНКОМ-Недвижимость Дмитрий Таганов (на фото).

При этом он отметил, что с января средние цены на первичную загородную недвижимость в регионе снизились примерно на 4%.

На 3% — на земельные участки с подрядом, а цены готовых коттеджей от застройщиков уменьшились с 25,5 млн руб. до 24,8 млн руб.

На 6% подешевели участки, которые продаются без обязательного подряда (УБП) — в среднем с 3,4 млн руб. до 3,2 млн руб. Но есть в Подмосковье и округа, где земля подорожала.

Подмосковные направления с наибольшим ростом стоимости УБП в 2024 году

Источник: Инком-Недвижимость

Здесь первую тройку возглавили Наро-Фоминский, Талдомский и Орехово-Зуевский городские округа (см. показатели в таблице).

«Лидеры рейтинга — это удаленные от Москвы территории. Чем дальше район, тем ниже стоимость, поэтому есть потенциал для роста цены», — пояснил Дмитрий Таганов.

В следующем году, по прогнозам специалистов, ситуация на подмосковном загородном рынке будет зависеть, в первую очередь, от платежеспособного спроса.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

С одной стороны, он едва ли увеличится, поскольку предпосылок для снижения заградительных ставок по рыночной ипотеке пока нет.

С другой, с 1 марта 2025 года вступит в силу закон, разрешающий использовать счета эскроу при ИЖС по договорам строительного подряда. Это даст возможность вернуть на рынок «Семейную ипотеку», которую сегодня практически невозможно получить.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Минстрой разработал форму договора подряда на строительство ИЖС с эскроу

Эксперты отметили увеличение в разы доли ИЖС в структуре «Семейной ипотеки»

Эксперты: более половины владельцев квартир хотели бы переехать в собственный дом

Новые разделы в форме уведомления о строительстве или реконструкции объекта ИЖС, который возводится по договору строительного подряда

В ЕИСЖС будет больше информации о строительстве жилых домов по договорам подряда с использованием эскроу

Главный аналитик ДОМ.РФ рассказал, что ждет рынки многоквартирных домов, ипотеки, ИЖС в следующем году

Эксперты: спрос на ипотеку в сегменте ИЖС падает сильнее, чем на новостройки

В России установят целевые показатели доли строительства ИЖС с эскроу

Эскроу в ИЖС: плюсы, риски и мнения экспертов

Эксперты прогнозируют снижение в России доли ввода частных домов