На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

По предварительной оценке Frank RG, в декабре 2024-го объем выданных кредитов физическим лицам снизился на 6,21% (-39,3 млрд руб. за месяц). Объем кредитования составил 593,3 млрд руб. (-58,38% за год).

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Согласно экспресс-мониторингу компании, снижение объема выдач произошло во всех сегментах кредитования, кроме ипотечного. Здесь банки предоставили 58,1 тыс. займов (+1,4% к ноябрю) на общую сумму 273,6 млрд руб. (+3,7% за месяц и -65,7% к декабрю 2023-го).

«Годовое снижение может быть связано с мерами ЦБ по "охлаждению" ипотеки, а также ростом цен на недвижимость и ставок по рыночной программе», — пояснила старший аналитик Frank RG Ксения Матенкова (на фото ниже).

Фото: asros.ru

Продолжил увеличиваться средний размер выдаваемого жилищного кредита. По сравнению с ноябрем этот показатель прибавил 2,3% (до 4,71 млн руб.).

По мнению управляющего по анализу банковского и финансового рынков ПСБ Дмитрия Грицкевича (на фото ниже), рост объемов ипотеки в декабре может быть связан и с изменением механизма распределения лимитов по «Семейной ипотеке».

Фото: Промсвязьбанк

«Ранее, когда они заканчивались, банкам приходилось останавливать выдачи, — напомнил он и уточнил: — Новый механизм позволяет кредиторам использовать общую сумму неиспользованных лимитов».

Независимый эксперт Дмитрий Тарасов (на фото ниже) считает, что сегмент ипотечного кредитования в декабре «нащупал» новый устойчивый уровень, который при ключевой ставке ЦБ в 21% держится уже два месяца подряд.

При этом, подчеркнул он, за ипотекой идут только те, кому уже «позарез» нужно получить кредит, остальные потенциальные заемщики ушли «во вклады».

Фото: asros.ru

«Неожиданное решение Банка России 25 декабря вносит интригу в прогнозы. Девелоперы и ипотечники надеются, что это начало периода снижения ставок», — добавил специалист.

Поэтому, предположил Дмитрий Тарасов, застройщики пока не будут спешить со снижением стоимости жилья, ожидая роста спроса, но потенциальные заемщики, скорее всего, отложат покупку недвижимости еще на два-три месяца.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Эксперты: время рекордов для ипотеки прошло, но настоящая кредитная «зима» наступит в 2025 году

Эксперты: поможет ли новый ипотечный стандарт установить баланс интересов застройщиков, банков и приобретателей недвижимости

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Правительство подготовило ряд предложений для поддержки граждан в рамках «Семейной ипотеки» 

ЦБ: средний размер ипотечного жилищного кредита для долевого строительства в ноябре составил 5,35 млн руб. (график) 

Эксперты: в 2025 году выдача ипотеки сократится до 1,0 млн — 1,2 млн кредитов и 3,8 трлн руб. — 4,0 трлн руб.

Антон Силуанов: На следующий год ресурсы на финансирование льготных ипотек предусмотрены в полном объеме

Михаил Мишустин: Надо оперативно проработать вопрос устранения лимитов по программе «Семейная ипотека»

Владимир Путин: «Семейная ипотека» под 6% должна остаться «без всяких изъятий»

ЦБ неожиданно оставил ключевую ставку на уровне 21% годовых (графики)

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет