На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Власти Москвы продлили до конца 2021 года разрешение на строительство резонансного долгостроя в центре столицы, сообщила пресс-служба Москомстройинвеста.

Фото: www.ivan-potapoff.livejournal.com

Разрешительный документ на достройку получен девелоперской компанией Capital Group, с этого года выступающей в качестве технического заказчика проблемного объекта.

ЖК Sky House (311-е место в ТОП ЖК г. Москвы) площадью более 146 кв. м, расположенный в Центральном административном округе Москвы, по адресу: ул. Мытная, 40—44, строится с 2008 года.  

Сроки завершения его строительства и ввода в эксплуатацию неоднократно переносились. В настоящий момент в ЖК восемь практически достроенных корпусов, но — без подведенных к ним инженерных коммуникаций. Причем четыре корпуса — это жилые многоквартирные дома.

Фото: www.sip-rost.ru

Также по проекту в составе комплекса предусмотрен физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивная школа, административное здание и паркинг.               

Число дольщиков объекта составляет около 400, причем среди них, как сообщают СМИ, есть такие известные люди, как основатель торговой сети «Седьмой континент» и бывший губернатор Тульской области Владимир Груздев, легендарный борец смешанных единоборств Федор Емельяненко и др.

К основным работам на строительной площадке комплекса компания приступит после завершения обследования нынешнего состояния корпусов жилого комплекса и тестирования внутренних инженерных систем, уточнили в Москомстройинвесте.

Фото: www.mos.ru

«Крайне важно, что техническому заказчику уже удалось достигнуть договоренности с ресурсоснабжающими организациями, — подчеркнула председатель Москомстройинвеста Анастасия Пятова (на фото). — Это позволит бесперебойно осуществлять строительные работы», — пояснила чиновник.

Фото: www.cherlock.ru

Напомним, что изначально застройщиком ЖК Sky House выступало
ООО «ОЛТЭР», входящее в MOS CITY GROUP (60-е место в ТОП застройщиков Москвы), основанную в 2006 году в результате слияния нескольких компаний, специализирующих на комплексном развитии территорий (КРТ).

В конце 2028 года в отношении «неустановленных лиц из числа сотрудников» компании «ОЛТЭР» было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой лиц в особо крупном размере или повлекшее лишение гражданина права на жилое помещение), поводом для чего послужила остановка возведения вышеуказанного ЖК Sky House.

Фото: www.svcomercio.info

«При анализе ежеквартальной отчетности застройщика специалисты Комитета выявили нарушение норматива целевого использования денежных средств населения, т.е. деньги граждан использовались ООО «ОЛТЭР» не по назначению, что может свидетельствовать о выводе денежных средств из стройки», — пояснил тогда зампредседателя Москомстройинвеста Александр Гончаров.

Сумма выведенных средств оценивалась в 6 млрд. руб.

Фото: www.thebabel.com.ua

Как на днях сообщал портал ЕРЗ, по аналогичной уголовной статье предъявлено обвинение основателю MOS CITY GROUP Павлу Фуксу (на фото), гражданину Украины, объявленному российскими правоохранительными органами в международный розыск.

11 октября скрывающийся на Украине девелопер был заочно арестован Тверским судом г. Москвы, но его защита обжаловала это решение.

Фото: www.novostroev.ru

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: MOS CITY GROUP

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 61 414 кв. м

Объектов строительства — 4 (в 1 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 433-е

Место в ТОП по Москве — 60-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2017—2019 гг. — 0 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 0,5 (из 5)

Рейтинг в IV кв. 2018 г. — 0,5 (из 5)

Фото: www.etpmtg.ru 

Другие публикации по теме:

Девелопер Павел Фукс, обвиняемый в обмане дольщиков столичного ЖК на 6 млрд руб., скрывается от правосудия на Украине

Застройщик попал под уголовное дело о мошенничестве при строительстве ЖК в центре Москвы