На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Объем жилищного строительства в Северной столице за 12 месяцев 2023 года сократился на 1,4 млн кв. м — до 7,82 млн кв. м. Это на 15,1% меньше, чем годом ранее, сообщили аналитики агентства МИР КВАРТИР со ссылкой на Агентство недвижимости Георгия Патанина.

Фото: © Игорь Литвяк / Фотобанк Лори

По данным NSP, подготовленным на основании информации ЕИСЖС, в феврале 2024 года общая площадь строящихся жилых комплексов Санкт-Петербурга составляет 7,5 млн кв. м (-20% к аналогичному показателю 2023-го).

По информации ЦИАН.Аналитики, также на 20% сократилось количество действующих договоров долевого участия (ДДУ): 61,3 тыс. ДДУ в феврале 2023 года против 77,3 тыс. ДДУ в феврале 2022-го.

При этом доля непроданных квартир в строящихся жилых комплексах города на Неве увеличилась с 37% до 41%.

Фото: © Саблин Станислав / Фотобанк Лори

Издание «Деловой Петербург» отмечает и сокращение числа застройщиков, возводящих многоквартирные дома в городе на Неве. Так, за год количество таких компаний снизилось с 129 до 117 (-9%). Аналитики наблюдают тренд на уменьшение в течение нескольких лет: в январе 2022 года в городе насчитывалось 133 девелопера, годом ранее — 146.

Снижаются в Санкт-Петербурге и другие показатели строительной отрасли: за четыре года, с января 2020-го по январь 2024-го, объем строительства упал здесь с 11 998 кв. м до 6 666 кв. м. За минувший год до 210 шт. уменьшилось число выданных разрешений на строительство (РС) жилья (-18 шт.).

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

За год снижение объема строительства произошло и в Ленинградской области: на 17,4 тыс. кв. м, или на 0,4%. По итогам декабря объем строительства в Ленобласти составил 4,1 млн кв. м.

Тем не менее динамика в Ленобласти гораздо более положительная, чем в Северной столице. Так, площадь строящегося жилья за год выросла в регионе с 2 829 кв. м до 3 858 кв. м. Количество действующих РС прибавило 52 разрешения, увеличившись до 192.

Аналитики отметили стабильный рост и числа работающих в области застройщиков: 70 в январе 2021-го, 76 в 2022-м, 86 — в январе 2023-го, в начале этого года — 98.

Показатели по долевому строительству за год в Ленобласти практически не изменились. Общая площадь еще не сданных жилых комплексов немного выросла (+3%), а количество ДДУ сократилось на 11%. Доля непроданных квартир в регионе немного снизилась — с 42% до 41%.

Фото: пресс-служба А101

«Для проектов комплексного освоения территорий в Петербурге осталось крайне мало земель, — пояснила сложившуюся в регионе ситуацию коммерческий директор ГК А101 в Петербурге Мария Орлова (на фото). — Свободные участки можно найти в промышленных зонах под редевелопмент, однако этот процесс дороже и сложнее, чем строительство на новой территории».

В целом по России, по данным экспертов, объем жилищного строительства увеличился за 2023 год на 6,3 млн кв. м, или на 5,8%, — до 114,5 млн кв. м.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: нераспроданность новостроек в России за год выросла на 7%

Прогнозы цен, спроса и объемов строительства в 2024 году от девелоперов

ДОМ.РФ: отстающие регионы потеснили лидеров по запуску новых проектов

Владимир Путин: В России в 2023 году введено более 110 млн кв. м жилья, хочу поздравить строителей с этим историческим рекордом

Эксперты: объем готового нераспроданного жилья в Новой Москве за год вырос на 80%

Годовой план по вводу недвижимости в Москве перевыполнен в полтора раза

Эксперты: объем нераспроданного жилья растет, но рынку это не угрожает, и застройщики знают, что делать дальше

На начало ноября объем строящегося в России жилья составил 107,2 млн кв. м

Марат Хуснуллин: объем многоквартирного строительства в России по итогам десяти месяцев вырос на 7,6%

ДОМ.РФ: по итогам года объем запуска нового жилья может превысить 45 млн кв. м

Эксперты: объемы ввода жилья в Петербургском регионе сократились почти вполовину

Эксперты: в Санкт-Петербурге резко увеличились объемы нераспроданного жилья