На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Падение продаж новостроек потянуло за собой и снижение объемов предложения. Об этом «Коммерсанту» рассказали представители риэлторских и девелоперских компаний.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Согласно расчетам ЦИАН.Аналитики, на первичном рынке российских городов с населением от 500 тыс. человек вывод на рынок новых объектов в феврале уменьшился на 5,8%. В компании «Этажи» говорят о 7%.

В «старой» Москве, по данным Est-a-Tet, показатель снизился за месяц на 2,8%, в ТиНАО — на 3,4%. У экспертов НДВ Супермаркет Недвижимости несколько иные цифры — на 1,9% и 5,9% соответственно.

Фото: t.me/i_s_pashkovskaya

Руководитель Аналитического центра «Этажей» Ирина Пашковская (на фото) обратила внимание и на такой момент: предложение сокращается, несмотря на то что количество разрешений на строительство за прошлый год увеличилось на 5,4%.

«Так девелоперы начали подстраиваться под спрос, стоимость кредитов и общую неопределенность в экономике», — пояснила она.

«Нет смысла выводить новый корпус в рамках строящегося объекта, если предыдущий еще не распродан», — уточнила коммерческий директор ГК ФСК Ольга Тумайкина (на фото ниже).

Фото: fsk.ru

По ее словам, нереализованные объемы в построенных домах становятся дополнительным бременем для застройщиков из-за налога на имущество и затрат на содержание, а новые корпуса создают проблему «непокрытых» счетов эскроу.

Застройщики работают на рынке, где цена определяется балансом спроса и предложения, напомнил финансовый директор Мангазеи Дмитрий Гадзина.

«Выводить больше лотов, чтобы "слить" объемы с высокой инфляцией, не выглядит правильной идеей», — полагает он.

Фото: static.tildacdn.com

Вице-президент по маркетингу Группы RBI Михаил Гущин (на фото) убежден в том, что сокращение девелоперской активности не приведен к дефициту предложения, поскольку спрос на жилье снижается еще быстрее.

Сегодня на рынок оказывает влияние и активная перепродажа земельных участков, добавил президент ГК ОСНОВА Александр Ручьев (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой ГК Основа

По его информации, в Москве значительный объем площадок за последние полтора года выкупили региональные девелоперы по максимально высокой цене.

Не все участки удается освоить, и некоторые застройщики уже заявили о том, что откладывают эту работу на какой-то срок.

Фото предоставлено пресс-службой Яндекс Недвижимость

Между тем ряд экспертов в сложившейся ситуации с продажами видят и положительные стороны.

Например, коммерческий директор Яндекс Недвижимости Евгений Белокуров (на фото) назвал ее «оздоровлением из-за ухода с рынка инвесторов после роста ставок по ипотеке».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В 2025 году ввод жилья бизнес-класса снизится на 28%

В январе 2025 года застройщики вывели на рынок на 31% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Эксперты: к 2025 году доля нераспроданных квартир на рынке новостроек в России достигла 69%

Эксперты: лучше отложить, чем строить

Эксперты обнародовали соотношение распроданности и строительной готовности в российских регионах

Эксперты: в этом году застройщикам придется переносить или вовсе отказываться от новых проектов

Эксперты: ввод новостроек в России по итогам 2024 году снизился до 56%

В декабре 2024 года застройщики вывели на рынок на 42% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Застройщики тормозят вывод новых проектов, увольняют сотрудников офисов продаж, а в Москве начали дешеветь квартиры 

Эксперты: в мегаполисах снизилось количество стартов продаж новостроек