На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

За январь — май 2024 года граждане России построили и поставили на кадастровый учет более 220 тыс. частных домов (ИЖС). Это на 20,8%, или 38 тыс., больше, чем за аналогичный период 2023 года, сообщила пресс-служба Росреестра.

Фото: terem-ermaka.ru

По данным Росстата, общая площадь построенных частных домов к июню достигла 30,8 млн кв. м (+21% к прошлогоднему результату). Учитывая, что за первые пять месяцев текущего года общий объем ввода жилья в России составил 43,8 млн кв. м (+1,3% за год), их доля с начала года превысила 70,3%.

Эксперты отметили, что основным стройматериалом для возведения частных домов стало дерево. Согласно данным ЕГРН, из него построено около 71,7 тыс. домов (около 30%, площадью 8,3 млн кв. м). На втором месте — дома из кирпича: 44,1 тыс. (более 20%, 7,2 млн кв. м). Меньше всего панельных домов (2,3 тыс., 304 тыс. кв. м).

Глава Росреестра Олег Скуфинский (на фото ниже) отметил стабильный интерес к индивидуальному жилищному строительству. Что касается географии ИЖС, неизменным лидером по площади построенных индивидуальных жилых домов глава ведомства назвал Центральный федеральный округ.

«На него пришлось 8,1 млн кв. м, или 26% от всего возведенного с начала 2024 года фонда ИЖС. В Московской области возведено 21,7 тыс. объектов ИЖС, что составляет 43% от общего количества по ЦФО», — уточнил госчиновник.

Фото: rosreestr.gov.ru

Практически так же ИЖС популярно в Приволжском федеральном округе. Там с начала года построено почти 48,2 тыс. частных домов общей площадью 6,3 млн кв. м.

В ТОП-3 также вошел Южный федеральный округ с 29,7 тыс. объектов ИЖС общей площадью 3,9 млн кв. м.

Олег Скуфинский напомнил, что по поручению Президента РФ Владимира Путина с 2020 года Росреестр реализует проект «Земля для стройки», который является частью госпрограммы «Национальная система пространственных данных».

Цель проекта — выявление неэффективно используемых земель, пригодных для жилищного строительства. С помощью сервиса, размещенного на Публичной кадастровой карте, любой желающий может подать заявление в уполномоченный орган для получения заинтересовавшего его земельного участка. Это могут быть как инвесторы и застройщики, которые выбирают участки для возведения многоквартирных домов или коттеджных поселков, так и просто граждане — для частного строительства.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты отметили значительный рост выдачи ипотеки на ИЖС за год

Срок действия отдельных решений о предоставлении земельных участков хотят сократить

Эксперты: ввод жилья в России в мае немного сократился

Эксперты назвали самые бюджетные и самые дорогие предложения частных домов на Кубани

Законодатели установят срок для освоения всех без исключения земельных участков

Информация о 873 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 июня 2024 года

Градпотенциал Тюменской области составляет 27 млн кв. м

Эксперты: на рынке элитной загородной недвижимости Московского региона снижается предложение и растет спрос

Застройщики считают Свердловскую и Тюменскую области одними из наиболее привлекательных регионов для покупки земельных участков

Как упорядочат предоставление земельных участков льготным категориям граждан