На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

По данным Росстата, в 2023 году в России ввели в эксплуатацию 110,4 млн кв. м жилья. Из них 58,7 млн кв. м, или 53,7%, пришлось на ИЖС объемы которого с начала 1990-х выросли в 10 раз. «Тинькофф Журнал» решил выяснить, в каких регионах строят больше всего и сколько это стоит.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Информацию о строительстве частных домов Росстат берет у Росреестра. То есть речь здесь идет об официально зафиксированных данных. Однако, по оценке Росреестра, в каждом регионе есть 1 тыс. — 5 тыс. достроенных, но незарегистрированных домов.

С весны 2025 года правила ужесточат, и больше нельзя будет жить в незарегистрированном строении, поэтому статистика, видимо, станет точнее.

Но в любом случае резкий рост ИЖС налицо: с 2020 года общая зарегистрированная площадь индивидуальных домов увеличилась в полтора раза, а с начала 1990-х объемы выросли в 10 раз.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

В каких регионах строят больше всего

За первые 10 месяцев 2024 года россияне построили 58,1 млн кв. м частного жилья. Это на 15% больше, чем за тот же период 2023-го.

14% пришлось на Московскую область, где в 2024 году ввели 7,9 млн кв. м.

Примерно столько же суммарно возвели в регионах, которые занимают следующие три позиции: в Краснодарском крае — 3,5 млн кв. м, Ленинградской области — 2,6 млн кв. м и Республике Дагестан — 2,3 млн «квадратов».

Меньше всего индивидуального жилья строят на Дальнем Востоке и Крайнем Севере.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

В каких регионах самые высокие темпы роста ИЖС

Московская, Ленинградская области и Краснодарский край остаются в лидерах с 2019 года.

Если в Подмосковье в 2018—2020 годах в среднем строили 4,09 млн кв. м жилья, то 2021—2023 — уже 7,64 млн кв. м. В Краснодарском крае средние объемы частной застройки выросли с 1,92 млн кв. м до 3,99 млн «квадратов», в Ленобласти — с 1,3 млн кв. м до 2,46 млн кв. м.

В процентном соотношении наибольший рост отмечен в Северной Осетии (+225%), Чувашии (+192%) и Амурской области (+188%).

Фото: земля.дом.рф

Сколько стоит дом построить

По данным ДОМ.РФ, средняя стоимость строительства частного дома в России составляет 5,8 млн руб. В 2024 году она выросла на 800 тыс. руб.

Самая дорогая земля под ИЖС — в Москве и Санкт-Петербурге (около 1,1 млн руб. за сотку). Недешевы участки и на юге России: в Дагестане — 810 тыс. руб. за 100 кв. м, в Краснодарском крае — 684 тыс. руб.

А самая дешевая земля в Курганской (31 тыс. руб. за сотку), Новгородской и Псковской (по 41 тыс. руб.) областях.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Эксперт: число желающих построить частные дома в 2025 году может вырасти втрое

Эксперты: в прошедшем году в большинстве регионов России цены на частные дома выросли

Эксперты: в 2024 году индивидуальных домов будет сдано вдвое больше, чем многоквартирных

Эксперты: более половины владельцев квартир хотели бы переехать в собственный дом

Эксперты: земля для ИЖС в Подмосковье и Новой Москве за год подорожала на 20%

Эксперты: стоимость земельных участков в городах за год выросла на 14%

Эксперты ожидают рекорда на рынке ИЖС Московского региона

Росреестр разъяснил, как изменить назначение здания с садового дома на жилой

Эксперты: медианная стоимость «квадрата» загородной недвижимости в России составила 53,8 тыс. руб.

Главный аналитик ДОМ.РФ рассказал, что ждет рынки многоквартирных домов, ипотеки, ИЖС в следующем году