На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Ведущие IT-компании страны презентуют цифровые продукты для застройщиков на Международной специализированной выставке строительных, отделочных материалов и технологий RosBuild 2025. Показ состоится в рамках «Российской строительной недели–2025» (РСН–2025) с 11 по14 марта в московском ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР».

Посетители выставки смогут ознакомиться с инновационными разработками десяти российских IT-компаний, а также найти подходящие инструменты для автоматизации бизнес-процессов, мониторинга строительства, контроля логистики, оценки объемов работ, управления жилой недвижимостью, внедрения технологий «умного дома», взаимодействия с покупателями, повышения продаж и многого другого.

Фото предоставлено компанией «Философт»

IT-компания «Философт», реализовавшая проект первого и единственного умного дома класса «А» по версии ЕРЗ.РФ — ЖК Дом-бутик-класса Булычев от Железно, представит решения, направленные на повышение маржинальности девелоперов.

Это продукты для автоматизации управления строительными проектами, комплексного анализа рынка недвижимости, развития персонала и платформа умного дома.

Фото предоставлено компанией Mindset

Компания Mindset продемонстрирует технологию Provision360, которая следит за выполнением работ на строительной площадке с помощью камер и алгоритмов компьютерного зрения. Такой 3D-панорамный мониторинг в 2024 году был внедрен крупнейшим застройщиком страны и позволил покупателям квартир следить за ходом строительства внутри дома, а специалистам девелопера — выявлять дефекты.

Также Mindset анонсирует планируемую к запуску в текущем году ИИ-модель для автоматического обнаружения недостатков и оценки объемов работ при строительстве как МКД, так и индивидуальных жилых домов.

Фото предоставлено компанией ujin

Технологический лидер в сегменте «Умные здания» и резидент «Сколково» Юникорн Ujin представит комплексный продукт автоматизации, мониторинга и управления объектами жилой и коммерческой недвижимости, а также универсальную операционную систему для умных зданий Ujin OS.

Кроме того, представители компании расскажут о возможностях единой цифровой среды зданий для взаимодействия застройщиков, управляющих компаний, партнеров и жильцов.

Фото предоставлено компанией Lad

Эксперты Группы IT-компаний Lad ознакомят участников выставки с разработкой Project Lad — российской альтернативой Microsoft Project и Oracle Primavera. Система предназначена для директоров по строительству, проектировщиков и планировщиков.

Использование Project Lad на 30% сокращает просрочки в проектах, в три раза сокращает время проведения совещаний топ-менеджмента и повышает информативность отчетов.

Фото предоставлено компанией Virtual Land

Индивидуальные презентации инновационных визуальных решений, разработанных для повышения продаж недвижимости и укрепления бренда застройщика, проведет компания Virtual Land.

Ее специалисты представят платформу SVL 360, которая в удобном интерфейсе демонстрирует преимущества проекта — локацию, планировки, виды из окон, создавая привлекательный образ и формируя виртуальный опыт потенциальных покупателей.

Фото предоставлено компанией НОИЗЗЛЕСС

Также на выставке будет представлена продукция компании НОИЗЗЛЕСС. Это надежный российский производитель вентиляционного оборудования с низкими шумовыми характеристиками и высокой энергоэффективностью.

НОИЗЗЛЕСС располагает штатом высококвалифицированных опытных сотрудников, что позволяет предлагать не только стандартные решения, но и находить выход из самых сложных задач.

Фото предоставлено компанией Экзон

Стенд Группы компаний Экзон, разработчика и интегратора IT-решений для комплексной цифровизации строительства, логистики и ЖКХ, позволит ознакомиться с работой сразу нескольких продуктов:

• экосистемы для автоматизации строительных процессов «Экзон»;

• платформы для эксплуатации зданий на основе цифрового паспорта объекта «Экспло-ИТ»;

• системы контроля перевозок и логистики гражданского и промышленного назначения «АСК»;

• решения для оптимизации работы на объектах с помощью IP-камер и турникетов с биометрической идентификацией для контроля за сотрудниками на производственных объектах «IoT»;

• конструктора комплексных проектов застройки территории на основе искусственного интеллекта «MabLAB», заменяющего целое дизайнерское бюро.

Фото предоставлено ГК Лендекс

Представители ГК Лендекс расскажут о применяемых технологиях, которые позволяют не просто строить здания, а переосмысливать территорию застройки и создавать на ней пространство для счастливой и комфортной жизни.

Фото предоставлено АО «ГК Талент»

АО «ГК Талент» представит приложение byTALENT (3D Маркетплейс недвижимости).

Специалисты компании покажут, как теперь может выглядеть маркетинг недвижимости, и презентуют современные сервисы для удержания клиента.

Фото предоставлено компанией G-Tec

Эксперты компании G-Tec продемонстрируют облачное решение для застройщиков, позволяющее существенно экономить время и деньги при создании проектов. Объединяя среду общих данных для автоматизации документооборота с цифровизацией на основе BIM/ТИМ, система обеспечивает надежное хранение, обмен и контроль документации.

Принятие точных решений ускорит подготовка смет и ведомости объема работ на основе информации из цифровых моделей.

Посещение выставки бесплатное после предварительной регистрации.

Зарегистрироваться на мероприятия деловой программы РСН–2025 можно здесь.

С подробной программой мероприятий РСН–2025 можно ознакомиться по ссылке.

Аккредитация СМИ доступна по ссылке.

Организатор РСН–2025: ЭКСПОЦЕНТР

Оператор деловой программы РСН–2025: ЕРЗ.РФ.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Программа РСН–2025 для закупщиков и снабженцев в девелопменте

Путеводитель для застройщиков по программе РСН–2025

РСН–2025: как качественные решения в освещении домов и территории помогают девелоперам сэкономить

День маркетинга и продаж на РСН–2025: как выполнить план продаж и адаптировать маркетинг к новым условиям рынка

Зеленое строительство на РСН–2025: присвоение классов, опыт применения технологий и перспективы развития

КРТ на РСН–2025: передовые практики, совершенствование законодательства и улучшение качества жизни в городах

Стартовала регистрация на РСН–2025

От РСН–2024 к РСН–2025

На РСН–2024 расскажут о самых частых ошибках в освещении ЖК, новых тенденциях архитектурной подсветки и инженерного обеспечения новостройки