На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

По данным Минсельхоза, которые привели в своей публикации «Новые Известия», к началу августа спрос на «Сельскую ипотеку» вырос на 30% по сравнению с тем же периодом прошлого года. При этом половину всех заемщиков составляют жители крупных городов. Издание выяснило, какие здесь могут быть риски.

Фото: спроси.дом.рф

Сумма, которую можно получить по «Сельской ипотеке»

Максимальный заем — 6 млн руб., и это условие, как отметили «НИ», применимо ко всем регионам РФ. Предельный срок меньше, чем для других льготных жилищных кредитов: 25 лет. Первоначальный взнос составляет 20% от стоимости приобретаемого объекта.

Важное отличие от остальных адресных программ: супруги могут оформить две «Сельские ипотеки» — в этом случае условия складываются. То есть реально получить до 12 млн руб., но с первоначальным взносом 40%.

На какие цели ее можно взять

Программа действительно уникальна, она дает возможность покупки:

• готового или строящегося дома у застройщика;

• готового дома на «вторичке» у ИП и юрлица (если объект недвижимости не старше трех лет) или у физлица (дом не старше пяти лет);

• квартиры в готовом или строящемся многоквартирном доме не выше пяти этажей у застройщика или иного первого собственника;

• земельного участка для ИЖС.

Также «Сельскую ипотеку» можно использовать для самостоятельного строительства дома из домокомплекта или ИЖС по договору подряда.

Фото: mcx.gov.ru

Где ее можно получить

Поскольку программой занимается Минсельхоз, то основной ее задачей является поддержка сельского хозяйства. Соответственно, действует «Сельская ипотека» далеко не везде, хотя возможность получить льготный кредит в городах все-таки есть.

Займы выдаются в сельских районах, агломерациях и опорных населенных пунктах. Под последними подразумеваются поселения и территории, входящие в состав муниципальных округов, и города с населением до 30 тыс. человек. Сюда попадают и садовые некоммерческие товарищества.

Чтобы понять, можно ли оформить льготный кредит в интересующем месте, нужно обратиться к специализированным порталам, где ведутся списки таких земель, или в правительство конкретного региона.

Узнать географию действия «Сельской ипотеки» можно и в банках, уполномоченных ее выдавать. Сейчас в списке Минсельхоза числится 16 кредитных организаций. Самый популярный — Россельхозбанк, на него приходится более 70% выдач.

Нельзя получить заем по данной программе в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге, а также в столицах регионов.

Издание выделило и такой важный момент: при прекращении субсидирования банк имеет право повысить ставку по «Сельской ипотеке» до уровня ключевой ставки ЦБ, и это несет риск увеличения ежемесячных платежей в несколько раз.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Как ее планируют ограничить

Поскольку деньги по программе выделяет не Минфин, а Минсельхоз, объем финансирования ограничен. С начала года по 22 июля было выдано 14,1 тыс. займов на 69,3 млрд руб. Такими темпами лимиты скоро закончатся, и льготные кредиты уже никто не сможет получить.

Чтобы такого не допустить, Минсельхоз предлагает ввести более жесткие территориальные ограничения.

Из сельских территорий могут быть исключены населенные пункты, расстояние от которых до региональных столиц по дорогам общего пользования не превышает 50 км, а от городов с населением более 100 тыс. человек — 30 км.

Пока еще сохраняется возможность оформления «Сельской ипотеки» для переезда из города в близлежащий коттеджный или дачный поселок. По новым правилам получить ее можно будет только в глубинке.

Для тех, кто работает на удаленке, этот вариант приемлем, но если необходимо каждый день ездить на работу в большой город, такие условия станут серьезным препятствием.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Минсельхоз: число выданных сельских ипотек в России выросло в полтора раза

За три года Россельхозбанк выдал по сельской ипотеке почти четверть триллиона рублей

Действие «Сельской ипотеки» могут распространить на Подмосковье

Антон Глушков (НОСТРОЙ): После июля 2024 года в России останутся только стройка в мегаполисах и «Сельская ипотека»

Возобновилась выдача «Сельской ипотеки»

Эксперты: возобновление сельской ипотеки возможно в 2024 году

Выдача «Сельской ипотеки» приостановлена

Крымский РНКБ увеличил размер кредита по сельской ипотеке до 6 млн руб.

Сельская ипотека: новые условия

Правительство увеличило в два раза максимальный размер кредита по программе «Сельская ипотека».