На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Выдача ипотечных кредитов в августе выросла на 10%—50% и обновила рекорд, сообщили «Известия» со ссылкой на данные кредитных организаций. Циан.Журнал опросил экспертов, чтобы понять, чего ждать дальше.

До конца 2023 года темпы ипотечного кредитования сохранятся на рекордных уровнях, ответил зампредседателя правления Абсолют-банка Антон Павлов (на фото ниже).

При этом, по его мнению, до 80% запросов переориентируются на «первичку».

Фото: www.vedomosti.ru

Финансовый эксперт, автор Telegram-канала «Экономизм» Алексей Кричевский (на фото ниже) полагает, что сохранение высокого спроса после увеличения первоначального спроса до 20% и при нынешнем росте цен «противоречит всякой логике».

Фото: www.cdn-st2.rtr-vesti.ru

«Обойти запреты ЦБ в этот раз не получится: околонулевая ипотека будет сразу прикрыта, каких-то более-менее легальных вариантов у застройщиков нет», — сказал эксперт.

Кричевский видит только две опции, которыми девелоперы смогут воспользоваться.

Фото: www.idei.club

Первая опция — это аренда в уже построенных домах, где сумма платежей складывается в первый взнос.

Вторая — это завышение цены на 20% для того, чтобы продать квартиру без первоначального взноса. «Так застройщик просто дает заверение банку о том, что он получил первоначальный взнос», — пояснил Алексей Кричевской.

Эксперт прогнозирует, что августовский аномальный панический ажиотаж вокруг новостроек сменится обвалом продаж осенью.

Фото: www.kommersant.ru

О том, что будет дальше, можно говорить только через месяц, считает руководитель комитета по аналитике Российской гильдии управляющих и девелоперов (РГУД) Михаил Хорьков (на фото).

Спрос на льготные программы после изменения условий снизится, а ставки по ним увеличатся на 0,5 п. п., убеждена эксперт ипотечного кредитования Юлия Анисимова (на фото).

Фото: www.minfin.gov.ru

Про ужесточение условий стало известно в начале сентября.

Директор департамента финансовой политики Минфина РФ Иван Чебесков (на фото) тогда сказал, что это позволит сбалансировать рынок и повлияет на снижение темпов роста цен.

Другие публикации по теме:

Льготная ипотека: зло или благо для российской финансовой системы

Эксперты: стоит ли ждать резкого спада спроса из-за повышения первого взноса по льготной ипотеке

Первоначальный взнос по льготной ипотеке повышен до 20%

В Счетной палате считают, что льготная ипотека должна учитывать специфику регионов и быть целевой

Минстрой не разделяет мнения о том, что рынок многоквартирного жилья перегрет

Эксперты назвали причины ажиотажного спроса на недвижимость

Эксперты: спрос на ипотеку будет неизбежно падать

Эксперт Олег Репченко: Cворачивать льготную ипотеку нужно было при низкой ключевой ставке ЦБ

Эксперты: стимулирование спроса за счет льготной ипотеки исчерпано — рынок постепенно откажется от госпрограмм

Власти хотят повысить первоначальный взнос по льготной ипотеке с 15% до 20%