На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Как стало известно «МК», в Правительстве РФ обсуждается довольно необычный проект так называемого «ипотечного зачатия». Согласно ему, льготную ипотеку под 6% получат бездетные молодые семьи, которые планирует родить ребенка в ближайшие два года.

Фото: © Dmitriy Shironosov / PantherMedia / Фотобанк Лори

По мнению опрошенных изданием экспертов, идея пока «сырая» и вопросов к ней возникает очень много, особенно юридического характера. В частности, таких:

• будут ли заемщика рассматривать как кредитного мошенника, если по истечении двух лет ребенок не родится и окажется, что у одного из супругов обнаружилось бесплодие;

• что делать, если ребенок родится мертвым или погибнет вскоре после рождения, дадут ли дополнительное время родить нового;

• можно ли вместо рождения усыновить или взять малыша под опеку;

• как быть с теми парами, которые в льготный период продолжат пользоваться противозачаточными средствами;

• и, наконец, сколько рядовые налогоплательщики заплатят за этот необычный и очень дорогой эксперимент.

А главное, как подчеркнули специалисты, данный проект не снимает такие виды «головной боли», как взлет цен на новостройки и рост ключевой ставки ЦБ, из-за которой рыночная ипотека стала недоступной для обычных граждан.

Фото: Freedom Finance Global

С 1 января, напомнила ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова (на фото), начал действовать ипотечный стандарт, который делает получение жилищного займа еще более проблемным.

В итоге, по ее прогнозам, объемы выдачи ипотеки в нынешнем году сократятся на 30% — 50%.

Схожей точки зрения придерживается и руководитель направления экспертной аналитики Банки.ру Инна Солдатенкова (на фото ниже).

Фото: banki.ru

Об оживлении рыночной ипотеки, по ее мнению, можно будет говорить только после перехода регулятора к циклу смягчения денежно-кредитной-политики, а это, скорее всего, произойдет не ранее середины лета.

Кризис на рынке жилья, начавшийся после отмены программы льготной ипотеки, стремительный рост себестоимости строительства и затяжной демографический кризис заставляют чиновников и строителей искать новые меры стимулирования.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Но, как признался «МК» источник в Правительстве РФ, пожелавший остаться неназванным, шансы у проекта «ипотечного зачатия» невелики. Сегодня стране нужны деньги на другие важные задачи, например на победу в СВО.

Впрочем, издание напомнило, что есть иные «прорывные» инициативы. Недавно правительственные эксперты предложили направить 50 трлн руб., размещенных на вкладах граждан, на ипотечное кредитование вместо их заморозки (слухи такие в СМИ обсуждаются).

Фото из архива О. Игнатовой

Как считает доцент Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Игнатова (на фото), это поможет избежать инфляции, облегчит приобретение жилья и поддержит девелоперов в условиях падения продаж.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Правительство РФ: будут разработаны меры по поддержке жилищного строительства

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Правительство подготовило ряд предложений для поддержки граждан в рамках «Семейной ипотеки»

Марат Хуснуллин: Российское Правительство рассматривает около 50 мер поддержки строительной отрасли

Михаил Мишустин: Надо оперативно проработать вопрос устранения лимитов по программе «Семейная ипотека»

Владимир Путин: «Семейная ипотека» под 6% должна остаться «без всяких изъятий»

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет

Эксперты: что будет с «Семейной ипотекой» в 2025 году

Утвержден новый механизм распределения лимитов по «Семейной ипотеке»

Минфин: рынок жилья практически полностью живет за счет госдотаций на льготную ипотеку

Владимир Путин: Вся информация о лимитах по «Семейной ипотеке» должна быть прозрачна и доступна людям