На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Специалисты аналитического центра Домклик Сбербанка исследовали изменение востребованности различных льготных ипотечных программ в декабре 2024-го — январе 2025 года в целом по стране и по регионам, лидирующим по спросу.

Для оценки востребованности льготных ипотечных программ аналитики рассматривали распределение объема выданных средств на основании данных о заключенных ипотечных сделках Сбера.

Учитывались также транши (последующие выдачи), что объясняет присутствие «Господдержки» на графиках.

Январский объем выдач льготной ипотеки составил 53,1 млрд руб.

Аналитики отметили плавное повышение доли льготной ипотеки в общем объеме выдач: в декабре — до 77% (с 76% в ноябре), в январе — до 78%. Рост параметра в последнем квартале 2024 года произошел на фоне снижения спроса на готовое жилье. В третьем квартале доля льготной ипотеки составляла 70%.

В рамках «Семейной ипотеки» январские выдачи достигли 42,6 млрд руб. При этом доля программы в общем объеме выдач в декабре составляла 58%, в январе — 63%, что стало новым рекордом.

Фото: © Raev Denis / Фотобанк Лори

«Семейная ипотека» является на данный момент ключевой программой льготного ипотечного кредитования (порядка 80% всего объема льготной ипотеки), а ее динамика показателей спроса (объем выдачи и доля) идентична показателям по льготной ипотеке в целом.

Самая большая доля «Семейной ипотеки» в стране в январе зафиксирована в Республике Хакасия (88% всего объема ипотечных сделок). Высокий спрос (порядка 80%) также наблюдается в Курганской и Астраханской областях. Лидерство Республики Хакасия и Курганской области эксперты объяснили тем, что оба субъекта подпадают под расширенные условия программы.

Фото:  © Сергей Цепек / Фотобанк Лори

Специалисты заметили незначительное повышение в конце года спроса на «Арктическую» и «Дальневосточную» ипотеки: в декабре объем выдач по ним достиг 13,4 млрд руб. (+12% к ноябрю), а в январе вновь снизился до 5 млрд руб.

Доля «Дальневосточной и Арктической ипотеки» к концу года поднялась до 8,9% (с 7% в ноябре), а в январе вернулась к 7%.

Согласно данным за январь, высока доля этой программы в общем объеме ипотечных выдач в Амурской и Читинской областях, а также в Республике Бурятия — по 75%.

А вот доля других льготных ипотечных программ — IT-ипотеки, «Региональной ипотеки» — невелика: в декабре — январе на них пришлось около 2% и менее 1% соответственно.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: меры Минфина поддержат спрос, увеличат доходы застройщиков, но цены на жилье вырастут

Минфин оптимизировал условия для банков, выдающих льготные кредиты

Эксперты назвали регионы России с потенциалом расширения «Семейной ипотеки» на готовое жилье

В России планируют ввести «ипотеку за зачатие»: что это такое и каковы льготы будущим родителям

Банки приостановили выдачу «Сельской ипотеки»

Эксперты: в 2024 году количество и объем выдач льготных ипотечных кредитов сократились почти на треть

В апреле условия льготной ипотеки распространят на вторичное жилье

Росреестр: в декабре зафиксирован уверенный рост жилищной ипотеки

Эксперты подсчитали, сколько за четыре года было выдано «лишней» льготной ипотеки

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Правительство подготовило ряд предложений для поддержки граждан в рамках «Семейной ипотеки»