На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

По итогам 2025 года на приобретение и строительство индивидуальных жилых домов может быть выдано порядка 100 тыс. ипотечных кредитов, сообщила пресс-служба ДОМ.РФ.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Такой прогноз директора по развитию жилищной сферы ДОМ.РФ Евгения Квасенкова прозвучал на II Всероссийской конференции «Тренды развития рынка загородной недвижимости», организованной Институтом налогового менеджмента и экономики недвижимости НИУ «Высшая школа экономики».

Ожидается, что в текущем году на приобретение и строительство частных домов будет выдано порядка 100 тыс. кредитов, 80% из которых придется на приобретение готовых домов, заявил топ-менеджер госкорпорации.

«Если говорить об ипотечном кредитовании на ИЖС, то это около 20 тыс. кредитов, 40% из которых будет выдано в рамках "Семейной ипотеки", а остальные 60% — по другим льготным программам, а также на рыночных условиях», — уточнил Евгений Квасенков (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Напомним, что с марта текущего года вступает в силу закон о распространении счетов эскроу в ИЖС по договорам подряда. Этот механизм позволит сохранить средства граждан на специальном счете в уполномоченном банке до завершения строительства.

Для поддержки нового механизма на этапе внедрения ДОМ.РФ запустил программу льготного кредитования подрядчиков, использующих механизм счетов эскроу, по ставке не выше 1%. На эти цели из бюджета компании выделен 1 млрд руб. В сообщении указывается, что всего в рамках данной меры поддержки планируется обеспечить возможность финансирования строительства порядка 1 млн кв. м жилья.

На сегодня, по данным ДОМ.РФ, уже подано 10 тыс. заявок, а по итогам декабря 2024 года процент одобрения кредитов по льготной программе за полгода вырос с 8,4% в июле до почти 25%.

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори

Также к 1 марта финансовый институт развития в жилищной сфере обеспечит функциональную и техническую доработку портала строим.дом.рф для реализации нового механизма счетов эскроу в ИЖС.

На этом портале подрядчик будет раскрывать информацию о своей деятельности, если строительство дома ведется с помощью механизма эскроу, а также обмениваться информацией с другими участниками сделки в цифровом формате.

Это послужит формированию достоверной деловой репутации компании и поможет гражданам определиться с решением о строительстве дома конкретным подрядчиком.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

В Банке ДОМ.РФ оформили договоры финансирования ИЖС с эскроу на сумму 15 млрд руб.

Эксперты отметили увеличение в разы доли ИЖС в структуре «Семейной ипотеки»

Эксперты: более половины владельцев квартир хотели бы переехать в собственный дом

В ЕИСЖС будет больше информации о строительстве жилых домов по договорам подряда с использованием эскроу

Эксперты отметили увеличение доли ипотеки на строящиеся частные дома

Главный аналитик ДОМ.РФ рассказал, что ждет рынки многоквартирных домов, ипотеки, ИЖС в следующем году

Эксперты: спрос на ипотеку в сегменте ИЖС падает сильнее, чем на новостройки

ДОМ.РФ: суперсервис поможет с выбором проекта для частного дома

Эксперты: «зеленый» ГОСТ включает 45 критериев оценки частных домов

Эксперты: каждый третий кредит на ИЖС в 2024 году выдан по «Семейной ипотеке»

Эксперты: ИЖС с подрядом и эскроу — важный шаг в сторону развития цивилизованного рынка