На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Уходящий год стал переломным для новостроек, в очередной раз констатировал РБК. С рынка ушла всеобщая льготная ипотека под 8% годовых, повысились требования к первоначальному взносу, а ставки достигли заградительных значений.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Что ждет рынок строящегося жилья в 2025-м? Своими прогнозами поделились опрошенные медиахолдингом аналитики и другие специалисты.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Михаил ГОЛЬДБЕРГ (на фото), руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ:

— С учетом высокой базы первой половины 2024 года, когда наблюдался ажиотажный спрос перед завершением массовой господдержки, по итогам 2025-го мы, скорее всего, увидим снижение уровня продаж.

Кроме того, с 1 января вступит в силу ипотечный стандарт, после чего ряд популярных схем от застройщиков, приводящих к завышению стоимости квартир, с рынка уйдут.

В то же время есть факторы, которые должны поддержать спрос и предотвратить серьезное падение.

Во-первых, продолжат действовать льготные программы — «Семейная», «Дальневосточная и арктическая». Они помогут сохранить относительно стабильный уровень продаж.

Несмотря на спад спроса, предложение в следующем году останется на высоком уровне, но выход новых проектов постепенно будет сокращаться.

Начинается непростой переходный период, когда девелоперам придется достраивать начатые объекты, а к запуску новых подходить более внимательно, конкурируя на уровне концепций и философии строящегося жилья.

Фото: fa.ru

Александр ЦЫГАНОВ (на фото), завкафедрой ипотечного кредитования Финансового университета при Правительстве РФ:

— Катастрофическим образом спрос на новостройки в 2025 году не упадет. Более заметно это будет в непопулярных локациях, где видны проблемы с инфраструктурой.

Это могут быть не самые удачные объекты в Ленинградской области, Новой Москве, в «замкадных» районах и на окраинах крупных региональных столиц.

Влияние на показатели спроса на первичном рынке окажут покупатели, связанные с оборонным комплексом и армией. Сегодня у них есть средства и потребность в улучшении жилищных условий.

Трендом следующего года может стать внедрение новых инструментов продаж и широкое распространение длинных рассрочек с переходом на ипотеку, которые напрямую под запрет стандарта не подпадают.

При возможности девелоперы будут стараться придерживать предложение, чтобы влиять на цены, создавая иллюзию дефицита.

Фото: raexpert.ru

Мария ВОЛИК (на фото), младший директор по корпоративным рейтингам Эксперт РА:

— В 2025 году новостройкам придется все больше конкурировать со «вторичкой», где квартиры дешевле и уже почти не растут в цене.

Тот спрос, что останется на первичном рынке, уже сегодня направлен на покупку готовых объектов или в завершающей стадии строительства.

Еще один возможный тренд — рост доли квартир без отделки. Поскольку стройматериалы дорожают, то по факту для покупателя это обернется скрытым удорожанием жилья.

Кроме того, сохранится инвестиционный спрос на недвижимость, который особенно актуален в период нестабильности и непредсказуемости экономики.

Фото: НДВ Супермаркет Недвижимости

Татьяна ПОДКИДЫШЕВА (на фото), исполнительный директор компании НДВ Супермаркет Недвижимости:

— В среднем в 2025 году снижение спроса по сравнению с 2024-м будет на уровне 20% — 25%, но это зависит от того, как рынок отреагирует на введение ипотечного стандарта, и от уровня ключевой ставки ЦБ.

Первый квартал станет наиболее серьезным испытанием для рынка недвижимости. Наибольшее давление ощутит на себе массовый сегмент, который в первую очередь ориентирован на ипотеку.

Активность застройщиков, безусловно, снизится, но в целом говорить о том, что возникнет дефицит новостроек, пока не приходится.

Фото из архива А. Богданова

Алексей БОГДАНОВ (на фото), управляющий партнер Ricci:

— Банкротство строительных компаний, слияния и поглощения в 2025 году вполне возможны. Наивысшие риски несут те застройщики, которые при планировании своей работы сделали ставку исключительно на льготную ипотеку.

Так что число сделок с торгов будет увеличиваться, средний чек продаж — уменьшаться, а ряд банков станет (некоторые продолжат быть) большими девелоперами.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: грозит ли банкротство московским девелоперам жилья

Эксперты: в нынешних условиях повышение или сохранение ключевой ставки ЦБ не имеет существенного значения для рынка недвижимости

Эльвира Набиуллина: Банк России возлагает надежды на ипотечный стандарт

Минфин: рынок жилья практически полностью живет за счет госдотаций на льготную ипотеку

Прогнозы экспертов на 2025 год и советы покупателям квартир в новостройках

Эксперты: в следующем году выдача ипотеки упадет до уровня пятилетней давности, периода пандемии ковида

Эксперты: в 2025 году девелоперы резко сократят инвестиции в площадки под строительство жилья

Продажи новостроек: итоги ноября, прогнозы на декабрь и 2025 год от лучших аналитиков России — онлайн-дискуссия ЕРЗ.РФ 12 декабря в 10.00

Эксперты: сегодня в зоне риска находятся те застройщики, кто сделал ставку на льготную ипотеку

Эксперт прогнозирует 15-процентное падение цен на недвижимость на год-полтора

Эксперты: в 2025 году около трети застройщиков понесут убытки