На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

По оценкам компании Frank RG, в октябре 2024 года выдача ипотечных кредитов сохранилась на уровне июля — сентября. Банки предоставили 86,6 тыс. займов (+1% за месяц) на сумму 375,5 млрд руб. (-2%).

Фото: frankrg.com

По рыночным программам было выдано 49,9 тыс. ипотек (+26% к сентябрю) на 133,4 млрд руб. (+12%).

Объем выданных ипотечных кредитов, млрд руб.

Источники: Frank RG, данные банков

По госпрограммам заемщики получили 36,7 тыс. кредитов (-20%) на 242,1 млрд руб. (-8%).

Средневзвешенные ставки по ипотечным кредитам ТОП-20 крупнейших банков, %

Источники: Frank RG, данные банков

Весь октябрь средневзвешенные ставки по рыночным ипотечным программам продолжали расти, увеличившись к концу месяца до 25% — 26%.

Объем выданных ипотечных кредитов на новостройки, млрд руб.

Источники: Frank RG, данные банков

На приобретение квартир в новостройках было выдано 28,7 тыс. займов (-3% за месяц) на сумму 183,2 млрд руб. (+1%).

Объем выданных ипотечных кредитов на готовое жилье, млрд руб.

Источники: Frank RG, данные банков

Для покупки вторичного жилья банки предоставили 35 тыс. кредитов (+10% к сентябрю) на 103,8 млрд руб. (+5%).

Объем выданных ипотечных кредитов на жилые дома и ИЖС, млрд руб.

Источники: Frank RG, данные банков

По программам на ИЖС, земельные участки и жилые дома выдано 10,8 тыс. ипотек (-14%) на 62,5 млрд руб. (-19%).

Структура портфеля ипотечных кредитов крупнейших банков на 1 ноября 2024 года, %

Источники: Frank RG, данные банков

Согласно данным аналитиков, объем ипотечного портфеля (с учетом секьюритизации) на 01.11.2024 составил 21,1 трлн руб., увеличившись за год на 15%.

Фото: frankrg.com

Комментируя результаты исследования, старший проектный лидер Frank RG Ольга Филиппова (на фото) отметила, что сокращение выдач по льготным программам связано с исчерпанием в ряде банков лимитов по «Семейной» и IT-ипотекам.

При этом относительную стабильность на рынке, по ее словам, поддерживала «вторичка», где стоимость жилья ниже.

С полным отчетом экспертов можно ознакомиться здесь.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Сбер вновь исчерпал лимиты по «Семейной ипотеке»: мнения экспертов

Эксперты отметили увеличение доли ипотеки на строящиеся частные дома

Эксперт: доступность жилья в России вернулась на уровень 2014 года

Эксперты: ипотечные кредиты, которые берут граждане, становятся меньше и по сумме, и по срокам

Эксперты: доля льготных программ в Сбере в октябре снизилась до 37%

Эксперты: покупка жилья в России становится роскошью

Эксперт: в октябре выдачи ипотеки продолжали падать, и прежде всего за счет рынка новостроек

Эксперты: в сентябре выдачи льготной ипотеки сократились на 70%

Количество выданных в России ипотечных кредитов в российских регионах упало на 53%

Эксперты составили рейтинг регионов по количеству ипотечных сделок на рынке ИЖС

Эксперты выяснили, кому еще интересна ипотека в 2024 году