На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

После изменения условий возмещения по госпрограммам, которые утвердило Министерство финансов РФ, кредитные организации смогут снизить первоначальный взнос и нарастить выдачи по «Семейной» и «Дальневосточной» ипотекам, сообщили «Известиям» опрошенные изданием специалисты.

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

В последние месяцы банки выдавали кредиты по госпрограммам с нулевой или отрицательной доходностью, поэтому им приходилось сокращать свою долю на рынке, пояснили специалисты.

Фото из архива В. Чернова

Некоторые игроки повышали минимальный размер первоначального взноса по «Семейной ипотеке» даже до 50%, привел пример аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов (на фото), хотя программа допускает только 20%.

Фото: Промсвязьбанк

Другие старались выдавать займы лишь зарплатным клиентам, уточнил управляющий по анализу банковского и финансового рынков ПСБ Дмитрий Грицкевич (на фото).

«После повышения возмещения большинство кредитных организаций, скорее всего, вернется к привычным условиям по программам, и это простимулирует выдачи ипотеки», — подчеркнул он.

Фото: domclick.ru

Меры, предпринятые Минфином действительно повысят рентабельность государственных ипотечных программ, согласен директор дивизиона Домклик Сбера Алексей Лейпи (на фото).

Фото: banki.ru

Экономист Андрей Бархота (на фото) считает, что это должно подтолкнуть банки к отмене введенных ими ограничений.

Первоначальные взносы, по его прогнозам, могут снизиться до 30% — 40%, что увеличит долю одобрений по заявкам на 5% — 9%, а годовые темпы выдач — на 15% — 25%.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Решение Минфина направлено в том числе на устранение дополнительных комиссий, которые банки устанавливали для застройщиков, отметил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото). В итоге снизится и стоимость жилья.

Фото: Эксперт РА

Помимо этого рост привлекательности «Семейной ипотеки» позволит расширить список банков, включая региональные, выдающих кредиты в рамках этой программы, добавил старший директор по банковским рейтингам Эксперт РА Иван Уклеин (на фото).

Когда ставки по кредитам находятся на заградительном уровне, льготная ипотека остается основным драйвером рынка недвижимости, акцентировал экономист Алексей Кричевский (на фото ниже).

Фото из архива А. Кричевского

По его словам, власти понимают, что для решения проблемы с доступностью жилья важно как-то замотивировать банки. Необходимо это и для поддержки застройщиков, поскольку в отрасли назревают проблемы из-за низких продаж.

Рост выдач ипотеки увеличит спрос на жилье, доходы застройщиков, но эксперты не исключили, что утвержденные изменения подтолкнут вверх и цены. К концу года — не менее чем на 5%.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Кроме того, напомнили опрошенные «Известиями» специалисты, дополнительная поддержка от Минфина будет действовать только до августа 2025 года. Видимо, в ведомстве не ожидают, что ключевая ставка ЦБ снизится раньше.

Не заинтересовано министерство и в слишком больших тратах. Поэтому финансирование, по мнению специалистов, не превысит объем заложенных в бюджет средств, и дополнительные деньги на компенсацию банкам направлять не планируется.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Минфин оптимизировал условия для банков, выдающих льготные кредиты

ЕРЗ-тренды: помогут ли предпринимаемые властями меры поднять продажи новостроек после январского спад

Эксперты: сезонное повышение спроса и увеличение лимитов по «Семейной ипотеке» обеспечили декабрьский рост выдачи жилищных кредитов

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Правительство подготовило ряд предложений для поддержки граждан в рамках «Семейной ипотеки»

Михаил Мишустин: Надо оперативно проработать вопрос устранения лимитов по программе «Семейная ипотека»

Владимир Путин: «Семейная ипотека» под 6% должна остаться «без всяких изъятий»

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет

Минфин: рынок жилья практически полностью живет за счет госдотаций на льготную ипотеку

Минфин: разработан новый механизм распределения лимитов на выдачу ипотечных кредитов между банками

Президент поручил сохранить до 2030 года процентную ставку по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека» в размере 2%

Эксперты: региональных застройщиков поддерживают семейная и дальневосточная ипотеки

Эксперты: в I квартале 2024 года зафиксирован рекорд по выдаче «Дальневосточной и арктической ипотеки»